目前,中國面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),60歲以上老年人口已突破了2億人,養(yǎng)老問題日益突出。中共十八屆三中全會明確提出,要“積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”。
該份綠皮書指出,目前中國家庭規(guī)模小型化、家庭結(jié)構(gòu)多樣化,出現(xiàn)丁克家庭、單身家庭、單親家庭、空巢家庭等多種類型,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能減弱,迫切要求建立與家庭結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老服務需求增加相適應的社會養(yǎng)老服務制度。
面對人口老齡化的挑戰(zhàn),中國政府2011年出臺了《社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015)》,提出了構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會化養(yǎng)老服務體系目標。
綠皮書認為,該體系中“社區(qū)”將發(fā)揮聯(lián)系家庭與機構(gòu)的紐帶作用,彌補家庭照料功能弱化和社會機構(gòu)養(yǎng)老資源的不足,實現(xiàn)老年人在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境里安享晚年生活,同時接受社會化、專業(yè)化、市場化服務,這既符合中國國情和傳統(tǒng)文化,也是未來養(yǎng)老方式的發(fā)展趨向。
今年來,為進一步規(guī)范社區(qū)就業(yè)培訓和社會保障工作站服務職能,提升社區(qū)社會勞動保障 平臺工作服務水平。安徽省寧國市注重加強社區(qū)就業(yè)培訓和社會保障工作站建設(shè),對每個社區(qū)補助1.8萬工作經(jīng)費,對新增設(shè)社區(qū)給予1萬元開辦費。并計劃用3年左右時間,總投入350萬元,將該市15個社區(qū)、103個村全部打造成標準化基層服務平臺。
宣傳勞動保障政策。社區(qū)社會保障工作站作為勞動保障工作的基層服務窗口,不僅具有宣傳勞動保障工作法律、法規(guī)和方針、政策的作用,而且能及時、準確將相關(guān)人社政策信息送到下崗失業(yè)人員、離退休職工和所有服務對象手中,方便快捷地為社區(qū)群眾傳達社保、就業(yè)信息。
開展就業(yè)再就業(yè)工作。在社區(qū)社會保障工作站建立基礎(chǔ)管理臺帳,負責對轄區(qū)內(nèi)勞動力資源和下崗失業(yè)人員進行調(diào)查摸底,建立相關(guān)臺帳和數(shù)據(jù)庫,準確掌握轄區(qū)內(nèi)下崗人員的個人信息和就業(yè)狀況。做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員調(diào)查摸底,身份核實,協(xié)助做好失業(yè)登記工作,做好失業(yè)人員失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放資格審核等相關(guān)服務工作。
開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。以改善居民生活為中心,充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源,不斷拓展新的服務方式,開辟新的服務領(lǐng)域和服務項目,延伸社區(qū)服務功能,千方百計開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)。
協(xié)助落實扶持政策。社區(qū)社會保障工作站負責受理下崗失業(yè)人員小額擔保貸款申請,下崗失業(yè)人員貸款資格審查和貸款項目初審,出具小額貸款信用證明,指導和幫助下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),負責協(xié)調(diào)落實再就業(yè)各項扶持政策。
實施再就業(yè)援助行動。全面開展就業(yè)再就業(yè)援助工作,落實好“4050”人員就業(yè)再就業(yè)社保補貼及從事靈活就業(yè)的基本養(yǎng)老保險50%的補貼等優(yōu)惠政策。負責靈活就業(yè)人員統(tǒng)計工作,動態(tài)跟蹤了解靈活就業(yè)人員的有關(guān)情況。
社區(qū)社會勞動保障工作者從事的是“進千家萬戶門、知千家萬戶情、暖千家萬戶心”的工作,是勞動保障政策的宣傳員、開發(fā)就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保險工作的協(xié)理員,是推動勞動保障事業(yè)發(fā)展的一支重要從生力軍。社區(qū)社會勞動保障 工作人員需要到下崗、失業(yè)人員家中了解就業(yè)情況進行調(diào)查走訪、摸底登記和跟蹤服務,保證在動態(tài)變化中準確掌握全社區(qū)勞動力資源信息。
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