摘要：庫里蒂巴是巴西南部城市，巴拉那州首府。地處圣保羅西南部約330千米處的馬爾山脈高原上，東南距海港巴拉那瓜僅百余公里，有鐵路相連。庫里蒂巴區(qū)域概況庫里蒂巴(Curitiba)的海拔高900米。人口約128萬。氣候涼爽宜人，年平均氣溫16℃，年平均降水量1412毫米。1654年興建，原為采金區(qū)。1854年成為州府。19世紀(jì)末期由于大量殖民涌入，遂發(fā)展為內(nèi)地。庫里蒂巴茶葉、咖啡、煙草、玉米、小麥、大豆、甘蔗、棉花和牛等農(nóng)牧產(chǎn)品的貿(mào)易和加工中心。第二次世界大戰(zhàn)后，工業(yè)迅速發(fā)展，已成為現(xiàn)代化城市。主要有食品、制茶、紡織、造紙、木材加工、金屬加工、化學(xué)和水泥工業(yè)等部門。有鐵路、公路與大西洋岸海港巴拉那瓜相連。市內(nèi)設(shè)有劇院、博物館、公園、3所大學(xué)及現(xiàn)代化商業(yè)區(qū)。有伊瓜蘇宮等著名建筑、水族館等。有飛機場，并設(shè)有空軍基地。庫里蒂巴歷史沿革庫里蒂巴市植物園庫里蒂巴之所以在20世紀(jì)90年代之后聞名于世，源于曾3次擔(dān)任市長(1971~1975, 1979~1984, 1989~1992)、被譽為“既有治國的雄才大略，又有詩人般的智慧和心靈”的賈米·勒訥(Jaime Lerner, 1937.12.17~)。他既富有世界眼光、公益情懷、崇高理想以及責(zé)任感、同情心、公益心和想象力又能務(wù)實高效的他，是庫里蒂巴市傳奇般地實現(xiàn)跨越式可持續(xù)發(fā)展的靈魂人物.20世紀(jì)70年代前的庫里蒂巴和巴西大多數(shù)城市一樣，面臨嚴(yán)重的人口擁擠、貧窮、失業(yè)、環(huán)境污染等社會及環(huán)境問題.他出任市長后，秉承全新的可持續(xù)發(fā)展理念并輔以少量政府投資，通過淺顯而具體的愿景描繪及貫徹“跨部門整合”、“創(chuàng)意而有效率”、“以人為本”、“尊重公民，視公民為所有公共資產(chǎn)和服務(wù)的所有者與參與者”、“綠色城市”等系統(tǒng)化發(fā)展策略，激發(fā)了公眾的想象力和參與熱情，僅用一代人的時間，便在保護并發(fā)展生態(tài)環(huán)境的前提下，根本性地改善了城市面貌并大大提庫里蒂巴高了居民的生活質(zhì)量，還獲得了民眾及后續(xù)歷任市長的共識與支持，使庫里蒂巴不斷走向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo).1990年，庫里蒂巴成為第1批被聯(lián)合國命名為“最適宜人居的城市”中惟一位于發(fā)展中國家的城市(其他4城市為溫哥華、巴黎、羅馬、悉尼).它還是世界上綠化率最高的城市之一，被譽為巴西的生態(tài)之都.經(jīng)過30多年的奇跡般的持續(xù)發(fā)展，庫里蒂巴的市民普遍認(rèn)為自己生活在世界上最好的城市之中，這使世界上許多發(fā)達國家的城市也相形見絀.在面對重重困難創(chuàng)造出庫里蒂巴市跨越式可持續(xù)發(fā)展奇跡的過程中，他展現(xiàn)了卓越的系統(tǒng)思維，他總是強調(diào)：“我們不能為了解決一個問題，而引發(fā)更多的問題，要努力把所有問題聯(lián)接成一個問題，用系統(tǒng)的眼光去對待，用綜合規(guī)劃的辦法去解決.”其名言“城市不是難題，城市是解決方案.”(“city is not a problem, city is solution”)傳遍了世界。庫里蒂巴城市綠地可以放牧庫里蒂巴是世界上綠化最好的城市之一，人均綠地面積52平方米，是聯(lián)合國推薦數(shù)的4倍，其綠化的獨到之處是，自然與人工復(fù)合，即使是在鬧市的街邊也聳立著不少參天大樹。它們是在這里土生土長的，樹齡有的已經(jīng)100多年，有的樹比城市還古老(該城市有200多年歷史)。特別值得一提的是庫里蒂巴的市樹———巴拉那松，此樹樹干通直，華蓋如云，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，似一支支高聳入云的倒張的雨傘，點綴著市內(nèi)的公園，布滿城郊山野。庫里蒂巴的人工綠化注重樹種的多樣化配置，既考慮到城市美化的視覺效果，也考慮到野生動物的棲息與取食。全市大小公園有200多個，全部免費開放。此外，庫里蒂巴還有9個森林區(qū)。庫里蒂巴城市草地中一部分是天然的，可以放牧，不怕踩踏;人工草地使用的也是生命力與適應(yīng)力極強的鄉(xiāng)土草種，都直接與公路和步行道相接，與城市建筑有機地融合在一起。公園禁止鋪設(shè)硬質(zhì)路面庫里蒂巴位于兩條大河流之間，另有5條小河流經(jīng)該市。在城市建立后的兩個多世紀(jì)里，人與河是和睦相處的。但到20世紀(jì)五六十年代，情況發(fā)生了變化，移民開始定居在河流泛濫的低凹平原上，人與河水爭地，洪災(zāi)越來越多。市政府花費數(shù)百萬美元建造分洪工程亦無濟于事。后來市政府實施變抗洪斗爭為保護河流的新戰(zhàn)略，頒布了一系列嚴(yán)格保護河岸的法律，讓人們遷出最高水位以下的居住地，將其變成沿江公園和分洪蓄洪的湖泊濕地。每個湖泊現(xiàn)都已成為供人休閑的新建公園的核心。這種不與河爭地，順應(yīng)自然的做法果然終止了洪災(zāi)。其費用也比傳統(tǒng)的修筑堤壩和分洪抗洪花費少。為了切實保護自然生態(tài)，市政府還禁止在公園鋪設(shè)硬質(zhì)路面，公園里的步行道多為可滲水的土路;在游人集中的景區(qū)、景點，用來遠(yuǎn)眺的平臺則使用架空的網(wǎng)狀金屬裝置，可透光、透水、透風(fēng)。所有這些措施，既是為了保護自然系統(tǒng)的健康性和完整性，也是為了維護城市的水資源循環(huán)，使雨水落下后能夠在原地浸潤。庫里蒂巴優(yōu)先發(fā)展公共交通城市擴建不毀樹，參天古樹和大樓相映成趣。在一個人口迅速增長的城市，怎樣才能讓交通不堵塞，同時又減少汽車尾氣對空氣的污染，是當(dāng)今世界各大城市面對的共同困擾。庫里蒂巴是個不小的城市，市區(qū)人口180萬，26個衛(wèi)星城人口70萬，汽車近100萬輛，卻沒有交通和空氣污染問題。因為該市優(yōu)先發(fā)展與使用公共交通，盡量滿足占城市居民大多數(shù)的中低收入者的出行需求。庫里蒂巴是巴西除首都巴西利亞之外人均小汽車占有量最高的城市，平均2.6人一輛小汽車。然而，庫里蒂巴公共交通具有極大的誘惑力，許多有小汽車的人紛紛改乘安全、快捷、便宜的公共汽車出行。庫里蒂巴的公共汽車是巴西最密集繁忙的交通系統(tǒng)，日平均輸送190萬人次，在繁忙的上下班時間，人們只需等45秒鐘就可以乘上公共汽車?，F(xiàn)在市內(nèi)75%的上班族都利用公共交通。這個比率在全世界所有的城市中是最高的。庫里蒂巴成了巴西小汽車使用率最低的城市。與巴西其他城市相比全市一年可節(jié)約700萬加侖燃油，從而使城市空氣更加清新。每日回收的紙張再利用排放垃圾要收費，這在世界的其他城市似乎是天經(jīng)地義的;可是在庫里蒂巴，排放垃圾不僅不收費，還可以用來換取食品。1989年，庫里蒂巴市政府發(fā)起了名為“讓垃圾不再是垃圾”的運動，動員全市各家庭從垃圾中分離出可回收利用的物資，有一家公司用綠色卡車1周3次進行路邊回收?，F(xiàn)在，回收的垃圾分成5類，其中紙張、玻璃、罐頭盒和塑料等可作為工業(yè)原料;而腐爛的蔬菜、水果等有機物則可用作農(nóng)業(yè)肥料。庫里蒂巴每日回收的紙張再利用，相當(dāng)于少砍1200棵樹。這種閉路循環(huán)的垃圾資源化系統(tǒng)節(jié)約近一半垃圾處理費用，而此前垃圾回收處理費是市政府預(yù)算中最大的一項開支。同時，填埋的廢渣減少了，地下水被滲透污染的危險也減小了。庫里蒂巴市政府還資助了“垃圾購買項目”，市民可用垃圾交換食物。在庫里蒂巴市的各個居民社區(qū)，垃圾回收車每周來兩次，都是兩輛同行，前一輛車回收“垃圾”，后一輛車分發(fā)食品，2公斤回收物資可換得1公斤食品，也可以兌換公共汽車票、練習(xí)簿或圣誕節(jié)玩具等。這種垃圾購買活動滿足了市民的日常生活需求，而所提供的大米、大豆、土豆、洋蔥、橙子、大蒜、雞蛋、香蕉、胡蘿卜和蜂蜜等則是購買的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民季節(jié)性剩余產(chǎn)品，所以又增加了農(nóng)民收入。城市貧困和交通擁塞捆綁在一起處理的庫里蒂巴30多年前，庫里蒂巴同樣被許多問題所困擾：街道擁擠不堪、城市空氣污濁、社區(qū)一片衰敗景象。1971年被推選為市長的蓋莫·勒那是位建筑師。他將庫里蒂巴作為城市改革的實驗室，用全新的理念進行大膽的革新。勒那首先將城市貧困和交通擁塞問題捆綁在一起處理。他認(rèn)為城市交通不僅是一種運載人的方式，還是指導(dǎo)土地使用和調(diào)整經(jīng)濟增長的因素。故他一反常規(guī)的做法，不是大規(guī)模征用土地去修路，而是改修現(xiàn)有路面，建立起高速運轉(zhuǎn)的交通系統(tǒng)。城市交通的發(fā)展決定城市的發(fā)展。勒那搶在土地開發(fā)商前面，讓政府購置了一些交通即將方便的黃金地段，發(fā)展經(jīng)濟，解決日益增長的人口與就業(yè)問題。1975年政府購置了西部距市中心6英里的一塊16平方英里的土地，作為庫里蒂巴的工業(yè)區(qū)。隨后征招了500多家無污染的工業(yè)企業(yè)，同時，市政府又在工業(yè)區(qū)附近給低收入者建了住房、學(xué)校、醫(yī)院、購物及文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施。工人居住區(qū)靠近工廠，與圣保羅的工人相比，這里的工人每周可節(jié)約20個小時上下班往返時間。
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