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實事資訊 三亞推行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化
摘要:今年三亞將在安排專項資金加強重點醫(yī)院和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的基礎(chǔ)上,實行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化,人均醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)比上年增加49元,惠及42.7萬城鄉(xiāng)居民。三亞今年安排1.37億元作為醫(yī)療保險補貼經(jīng)費,人均繳費標(biāo)準(zhǔn)比上年增加49元。其中,一檔成年人繳費標(biāo)準(zhǔn)為477元/人,個人繳費部分僅為120元;二檔成年人及未成年人繳費標(biāo)準(zhǔn)為397元/人,個人僅需支付50元。該舉措將使42.7萬城鄉(xiāng)居民受益。為改善城鄉(xiāng)醫(yī)療環(huán)境,三亞安排800萬元支持3個社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及農(nóng)村衛(wèi)生院改造及購置醫(yī)療設(shè)備;安排9916萬元支持解放軍總醫(yī)院海南分院、三亞市人民醫(yī)院和三亞市中醫(yī)院等重點醫(yī)療機構(gòu)購置醫(yī)療設(shè)備和改擴建工程建設(shè)。同時,三亞也將安排5956萬元加強城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及公共衛(wèi)生疫病防治,城市和農(nóng)村常住人口公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至47元,其中,城市和農(nóng)村人口的人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高1元和7元。我國農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?3.91%,因此,使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險社會保障是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一,中國社會保障僅僅在城市開展是遠遠不夠的。農(nóng)村醫(yī)療保險城鄉(xiāng)收入差別是有原因的。西方國家在建立社會農(nóng)村醫(yī)療保險保障制度之初,工業(yè)化程度一般都已較高,由于農(nóng)村醫(yī)療保險這些國家農(nóng)民少,所以他們的保障對象主要是企業(yè)職工,并沒有單獨的農(nóng)村醫(yī)療保險。我國與西方國情存在巨大差異,我國由于農(nóng)民多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后,農(nóng)村缺乏社會保障,這給勞動力的自由流動、農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成農(nóng)村醫(yī)療保險嚴重障礙。加上歷史和現(xiàn)實的原因,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出極不均衡狀態(tài),農(nóng)村醫(yī)療保險二元性特征突出,城鄉(xiāng)差距較大。由于受經(jīng)濟條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長,但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言,農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例,我國當(dāng)前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革。目前是解決公費醫(yī)療負擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。三亞推行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化,使農(nóng)民享有同樣的基本醫(yī)療保險待遇,破除了原先的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。住在港門社區(qū)的張先生戶口還在農(nóng)村,他早年隨兒女來到三亞市區(qū)居住,家里條件不錯,他說,他更傾向于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,但由于他是農(nóng)村戶口,導(dǎo)致不能參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,只能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,每次辦手續(xù)都過于麻煩,要來回跑。“現(xiàn)在不一樣了,政府試點城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險,消除了這種差異。”他說,不論是城里人還是鄉(xiāng)下人都可以參保,而且享受同樣的補償標(biāo)準(zhǔn),沒有城鄉(xiāng)之分,體現(xiàn)了公平。
2024-09-03 14:28:57
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