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中國多地高溫，北京刷新1951年來紀錄

5月29日北京市發(fā)布高溫紅色預警，這是北京市首次發(fā)布紅色高溫預警，也是歷年以來最早發(fā)布高溫預警的一年。

本月28日，北京就出現日最高氣溫超過35℃的高溫天氣，29日氣溫繼續(xù)上升，市內大部分地區(qū)日最高氣溫超過38℃，其中城六區(qū)以及昌平、順義、通州、大興和房山部分地區(qū)達40至42℃。

市氣象局相關負責人介紹說，高溫天氣會給城市、交通、用水、用電等方面帶來嚴重影響，也會直接危害人們的生活和健康。

降水是水資源的主要來源，直接影響大氣、地表和土壤的水分變化，通常以降水的短缺程度作為干旱指標。連續(xù)3個月降水量比常年偏少25%--50%定為干旱，偏少50%以上定為嚴重干旱。干旱不僅影響農業(yè)生產，還可能造成城市供水不足，給人們生產、生活帶來不便。干旱預警信號由低到高分為二級，分別用橙色、紅色表示。

突如其來的高溫讓人們有些措手不及。實行了多年的高溫津貼政策還從來沒有趕上過5月份氣溫就飆升至40℃的情況，而今年恰巧碰上了，就顯得很尷尬--高溫津貼到底是該按月份發(fā)放，還是根據天氣狀況發(fā)放？這一問題引來了大家的熱議。

高溫提前，本市津貼“等月份”

北京市的高溫津貼標準規(guī)定，用人單位每年6至8月安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施將室內工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應當向勞動者支付高溫津貼。其中，室外露天作業(yè)人員，按每人每月不低于120元的標準發(fā)放；室內工作場所作業(yè)的人員，按每人每月不低于90元的標準發(fā)放。

事實上，過去的幾年，35℃以上的高溫天氣也都出現在6至8月，5月還沒有遇到過這樣的極端熱天。高溫津貼的執(zhí)行并沒有遇到制度上的障礙。但今年的高溫天氣來勢洶洶，5月下旬竟然就出現了40℃的高溫。氣候形勢有所變化，高溫津貼的政策能不能變通一下，非要按照6至8月的時間范圍執(zhí)行嗎？

國家標準，津貼發(fā)放看氣溫

北京市勞動和社會保障法學會勞動法分會副秘書長金曉蓮表示，北京市規(guī)定6至8月支付高溫津貼，但是這并不是說只有在每年6至8月期間，勞動者在高溫天氣下工作才有可能獲得這項福利。因為，按照國家安監(jiān)局、原衛(wèi)生部、人社部、全國總工會在2012年印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，就應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。

“但是，由于北京市的高溫津貼是按月發(fā)放，不像天津是按天計算按月發(fā)放的，這樣就造成一個問題，5月就只有幾天的時間是高溫，是不是可以將月標準折算成天數來計算高溫津貼？但是不管怎樣，勞動者是有權要求用人單位按照四部委的規(guī)定發(fā)放高溫津貼的。”金曉蓮說。

別找借口，津貼應計人工費

金曉蓮說，高溫津貼雖然有明確的文件規(guī)定，但在實際操作中，這筆金額不大的錢卻往往難以落實。就她所了解的情況，高溫津貼的發(fā)放還是以大中型國有企業(yè)和事業(yè)單位執(zhí)行的好些，私營企業(yè)、個體工商戶差些。特別是那些服務性行業(yè)的企業(yè)，比如餐飲、快遞服務、保潔等，還有建筑、安裝等工程施工企業(yè)發(fā)放高溫津貼的情況也比較差。而農民工、勞務派遣工能按時足額發(fā)放的也比較少。

在一些類似的勞動糾紛中，有建筑企業(yè)提出，之所以不發(fā)，是因為工程款里沒有高溫津貼這筆錢。

“但是2013年住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部印發(fā)的文件中規(guī)定，人工費中的津貼補貼部分包含高溫津貼以及防暑降溫福利、勞動保護費用。也就是說這筆錢已經是計入建筑安裝工程費用項目中的，施工單位沒有理由說不發(fā)。”金曉蓮說。