如何處理校園意外傷害事故

發(fā)布者:白嵐|發(fā)布時(shí)間:2013-10-21 12:53:10

意外傷害是指因意外導(dǎo)致身體受到傷害的事件,常用于保險(xiǎn)業(yè)。按照保險(xiǎn)業(yè)的常見定義,意外傷害是指外來(lái)的、突發(fā)的、非本意的、非疾病的使身體受到傷害的客觀事件。

在保險(xiǎn)方面意外傷害包括意外和傷害兩層含義。

1.所謂意外是指被保險(xiǎn)人的主觀狀態(tài)而言,指被保險(xiǎn)人事先沒有預(yù)見到傷害的發(fā)生或傷害的發(fā)生違背被保險(xiǎn)人的主觀意愿,其特征是非本意、外來(lái)的、突發(fā)的。

2.所謂傷害,是指被保險(xiǎn)人的身體遭受外來(lái)事故的侵害,使人體完整性遭到破壞或器官組織生理機(jī)能遭受損害的客觀事實(shí)。傷害有致害物、侵害對(duì)象、侵害事實(shí)三個(gè)要素過程。按是否可保劃分,意外傷害可分為不可保意外傷害、特約保意外傷害和一般可保意外傷害。

意外傷害必須符合以下要件:

1、外來(lái)因素造成的,是指由于被保險(xiǎn)人身體外部原因造成的事故,如車禍、被歹徒襲擊、溺水、食物中毒等。

2、突發(fā)的,指在瞬間造成的事故,沒有較長(zhǎng)的過程,如落水、觸電、跌落等。而職業(yè)病是由于傷害逐步形成的,而且是可以預(yù)見和預(yù)防的,故不屬于意外事故。

3、意外發(fā)生的,指被保險(xiǎn)人未預(yù)料到和非本意的事故,如飛機(jī)墜毀等,另有一些事故雖然可以預(yù)見或避免,但由于無(wú)法抗拒或履行職責(zé)不得回避,也應(yīng)列入"意外"范圍,如輪船著大火被迫跳海逃生,見義勇為與歹徒搏斗而負(fù)傷等。

4、非疾病的,疾病所致傷害,雖不是本人事先所能預(yù)料的,但它是人體自身產(chǎn)生的結(jié)果,不屬于意外事故。如腦溢血發(fā)作不省人事。

5、身體受到傷害,意外傷害的對(duì)象必須是被保險(xiǎn)人的身體所屬部位,且傷害事實(shí)成立,如:雖觸電但未傷及身體,則屬傷害事實(shí)不成立。

校園意外傷害事故的處理

隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,發(fā)生在校園里或與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的學(xué)生意外傷害事故也時(shí)有發(fā)生。如何處理此類問題令學(xué)校管理者十分為難,不僅要花費(fèi)大量的精力,稍有不慎,就會(huì)影響到學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù),甚至陷入無(wú)休止的訴訟中。從當(dāng)前的學(xué)生意外傷害事故的處理來(lái)看,有一種較為普遍的看法:家長(zhǎng)將學(xué)生交給了學(xué)校,學(xué)校就成了學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,即所謂的監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移,那么一旦學(xué)生在學(xué)?;蛟谂c教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中受到傷害,學(xué)校就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。那么,學(xué)校對(duì)學(xué)生的意外傷害事故應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任呢?

學(xué)生在學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生了人身?yè)p害事故,學(xué)校是否該承擔(dān)責(zé)任呢,或應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,首要的一個(gè)問題是應(yīng)該解決學(xué)校對(duì)學(xué)生是否有監(jiān)護(hù)權(quán)的問題,或者說(shuō)要弄清楚學(xué)校和學(xué)生之間到底是一種什么樣的關(guān)系。

《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本權(quán)利,即:“組織實(shí)施教育教學(xué)管理活動(dòng);對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分等”。同時(shí)也明確了學(xué)校應(yīng)“維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益”。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)也規(guī)定了學(xué)校在組織教育教學(xué)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,歸納起來(lái),現(xiàn)行法律、法規(guī)明確規(guī)定學(xué)校的主要責(zé)任是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)。

也就是說(shuō),中小學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系本質(zhì)上是一種教育關(guān)系,而不是基于民法和血緣關(guān)系形成的父母(包括其他監(jiān)護(hù)人)與子女之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系。我們可以這樣理解,學(xué)校只要是依法成立的,并依法行使自己的權(quán)利,履行自己的職責(zé),承擔(dān)自己的義務(wù),那么學(xué)校就完成了自己所應(yīng)該做的工作。學(xué)校依法實(shí)施教育教學(xué)工作,學(xué)生依法到學(xué)校接受教育,這就是學(xué)校和學(xué)生之間的基本關(guān)系。因此,一些人提出的學(xué)生(主要指未成年人)到校學(xué)習(xí),那么家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了學(xué)校的說(shuō)法是沒有任何依據(jù)的。

既然學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,那么學(xué)校在學(xué)生傷害事故中應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢?從目前我國(guó)現(xiàn)行法律來(lái)看,并沒有專門對(duì)此做出具體的規(guī)定(教育部的《學(xué)生傷害事故處理辦法》也僅為部門規(guī)章),在處理此類問題時(shí)則應(yīng)該遵循民法通則規(guī)定的一般歸責(zé)原則即過錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)處理。

按照我國(guó)民法關(guān)于一般歸責(zé)原則的理論,承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)具備以下幾個(gè)構(gòu)成要件:主觀故意或過失,即有過錯(cuò);侵權(quán)行為;損害后果;侵權(quán)行為與損害后果之間的因果關(guān)系。也就是說(shuō),學(xué)校要承擔(dān)賠償責(zé)任,首先要有過錯(cuò)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(試行)》也規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力的人或者在精神病院治療的病人,受到傷害或者給他人造成損害的,單位有過錯(cuò)的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償”。由此可以明確在處理學(xué)生意外傷害事故時(shí)的一條基本原則,即學(xué)校按照過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)事故的責(zé)任,如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任,有過錯(cuò)的,造成了學(xué)生的傷害,則需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;如果學(xué)校已經(jīng)盡到相應(yīng)的義務(wù),無(wú)過錯(cuò)的,則無(wú)責(zé)任。

在現(xiàn)實(shí)生活中,許多學(xué)校在發(fā)生了學(xué)生以外傷害事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往因認(rèn)識(shí)上的問題,如對(duì)自己是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,或者抱著息事寧人的態(tài)度,怕對(duì)學(xué)校造成不良影響而在處理此類問題時(shí)顧慮重重,并因此導(dǎo)致在教育教學(xué)過程中,許多正常的教育活動(dòng)不敢進(jìn)行。就目前的情況看,許多學(xué)校一年難得組織一次學(xué)生集體外出活動(dòng),一些實(shí)踐活動(dòng)課更是不敢開設(shè),已經(jīng)影響到素質(zhì)教育的實(shí)施。

那么那些情況才算學(xué)校有過錯(cuò)呢,或者說(shuō)在那些情況下學(xué)校才應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任呢?總的來(lái)說(shuō)有兩大類:學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施存在缺陷;學(xué)校的教育教學(xué)管理存在缺陷。具體表現(xiàn)在以下幾方面:學(xué)校校舍、場(chǎng)地、公共設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),有安全隱患,學(xué)校向?qū)W生提供的飲用水、食品、藥品等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)備管理等安全管理制度有漏洞,或管理混亂,有安全隱患的;學(xué)校的安全教育不到位,學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中組織不嚴(yán)密,存在安全隱患的;學(xué)校的教職工違反教師職業(yè)道德或工作職責(zé)要求,或因責(zé)任心不強(qiáng),在教育教學(xué)工作中導(dǎo)致學(xué)生受到傷害的。

其實(shí),對(duì)于學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的意外傷害事故,無(wú)論是社會(huì)各界還是學(xué)校管理者都應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),妥善處理。目前由于入學(xué)高峰的到來(lái),多數(shù)學(xué)校都面臨較大入學(xué)壓力,學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)與辦學(xué)條件的改善之間的矛盾也日益突出,盡管學(xué)校的管理者高度重視,但傷害事故仍時(shí)有發(fā)生。針對(duì)目前教育現(xiàn)狀,一方面要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者切實(shí)樹立安全意識(shí),完善學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施,完善學(xué)校的各方面的規(guī)章制度,加強(qiáng)教育教學(xué)管理,盡可能避免學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。另一方面也要求家長(zhǎng)切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),理解、支持、配合學(xué)校的工作,共同營(yíng)造一個(gè)有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好的學(xué)校和社會(huì)環(huán)境。

 

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