保監(jiān)會:改革推動保險業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時間:2013-07-02 09:34:19

中國保監(jiān)會主席項俊波在2013陸家嘴論壇主題大會上發(fā)表演講時表示,保險業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,應在行業(yè)理念、市場化發(fā)展、商業(yè)模式、保險監(jiān)管四方面進行改革,下一步保監(jiān)會將重點研究推進壽險費率政策的改革問題。

項俊波表示,過去保險業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,靠的是改革,今后保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展還是要靠改革。如果說過去的改革是解決保險業(yè)的生存問題,實現(xiàn)了行業(yè)由小變大,今后的改革將聚焦行業(yè)發(fā)展問題,致力于實現(xiàn)由保險大國到保險強國的轉(zhuǎn)變。

項俊波介紹了目前保險業(yè)經(jīng)營的情況。截至去年年底,全國保險公司增加到了165家,保費收入1.55萬億元,保險公司總資產(chǎn)超過了7.35萬億元,凈資產(chǎn)7920億元。一批具有國際影響力的保險企業(yè)逐漸發(fā)展壯大,在2012年《財富》雜志評選的世界500強中,我國一共有12家金融企業(yè)入圍,其中包括4家保險機構,分別是中國人壽、中國人保、中國平安和中國太保,占中國金融業(yè)入圍的1/3。

項俊波指出,保險服務已經(jīng)延伸至國家經(jīng)濟發(fā)展和居民日常生活的各個領域,在服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、編織民生保障安全網(wǎng)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

同時,項俊波坦言,目前保險業(yè)還存在著服務面不寬、服務能力不強、發(fā)展動力不足等問題,與經(jīng)濟發(fā)展的需求不相適應,與全面建成小康社會的總體目標不相適應,迫切需要通過深化改革來激發(fā)行業(yè)的內(nèi)在活力,不斷推進保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們國家的經(jīng)濟GDP總量是全球第二,但是我們的保險業(yè)排位是全球第六,這和我們在全球經(jīng)濟發(fā)展的總量還不太匹配。此外,按照西方發(fā)達國家的情況來看,保險總資產(chǎn)應該占金融總資產(chǎn)的25%-30%左右,我們目前只有8%-9%,所以未來10到20年還有很大的發(fā)展空間。

項俊波強調(diào),要促進保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,只有通過改革。他提出在四個方面進行改革:

第一項改革,要推進行業(yè)的理念改革,立足全球謀發(fā)展,構建全方位覆蓋、多層次服務的保險發(fā)展新格局??v觀30多年來保險業(yè)的發(fā)展歷程,有一條成功的經(jīng)驗,那就是要不斷地適應社會需要,在服務全局中來實現(xiàn)自身的發(fā)展。未來隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,政府將更多地通過市場化手段來履行各項職能。作為市場化的風險管理手段,保險行業(yè)要跳出保險看保險,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制進程中,發(fā)揮更大的作用。

第二項改革,要推進行業(yè)的市場化改革,再造體制機制優(yōu)勢,培育統(tǒng)一開放、競爭有序、充滿活力的保險市場。保險業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展,對人才、資本和技術的使用已經(jīng)較為充分,前期改制上市,對外開放釋放的紅利逐漸減少,需要一個沉淀的過程以實現(xiàn)發(fā)展資源的積累再開發(fā)。受行業(yè)周期和外部經(jīng)濟周期疊加影響,近年來保險發(fā)展的動力不足,已經(jīng)連續(xù)兩年保費增長在10%左右,以前都是20%以上。因此我們要通過進一步深化改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,不斷激發(fā)行業(yè)發(fā)展的動力。下一步將重點研究推進壽險費率政策的改革問題,主要是放開定價利率,管住準備金的評估率。

第三項改革,要推進商業(yè)模式改革,提升行業(yè)競爭力,打造產(chǎn)品豐富、渠道多元、服務優(yōu)良的生動局面。目前我國保險公司在管理水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品服務等方面與國際領先的保險公司相比還有一定差距,未來我們將圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾的保險需求,引導和促進保險行業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)保險經(jīng)營和保險服務的全面開放。

第四項改革,要推進保險監(jiān)管改革,增強監(jiān)管的有效性,引導監(jiān)管適度、富有效率、公開透明的外部環(huán)境。市場化程度越高,金融的復雜性和脆弱性越強,對保險監(jiān)管的要求也更高,未來監(jiān)管部門要繼續(xù)做好創(chuàng)新和改善監(jiān)管,放開放活市場的手,管住管好該管的事,不斷提高監(jiān)管的科學性和有效性。

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