民行指我國存款保險制度建設(shè)時機(jī)成熟 有待加快推行

發(fā)布者:超級管理員|發(fā)布時間:2012-09-02 20:44:19

作為中國FSAP(金融部門評估規(guī)劃)部際領(lǐng)導(dǎo)小組組長,中國人民銀行行長周小川于22日在京表示央行將針對不斷出現(xiàn)的新情況,根據(jù)不斷完善的新標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)金融體系市場化進(jìn)程,加快存款保險制度建設(shè),建立健全危機(jī)管理和金融穩(wěn)定框架。

當(dāng)日,人民銀行會同有關(guān)部門召開“中國首次金融部門評估規(guī)劃工作總結(jié)座談會”。國務(wù)院辦公廳秘書二局、外交部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、統(tǒng)計局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會議。

會上周小川表示,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際形勢仍很嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力仍然較大,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,利率市場化和匯率形成機(jī)制等改革深入推進(jìn),金融市場環(huán)境將發(fā)生相應(yīng)的變化,金融業(yè)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷演化,國際金融標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則也在不斷修訂和完善,維護(hù)金融穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。

長期以來,銀行存款是我國資產(chǎn)所有者認(rèn)為最安全的投資方法,而存款保險制度的建立將我國引入了存款風(fēng)險的概念,使得資金持有者為了避免經(jīng)濟(jì)損失而將資金投入房地產(chǎn)、黃金等實物投資方面。目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有一定的泡沫因素,存款保險制度將更進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,影響到我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。    

所以,我們目前正在建立的存款保險制度,必須充分考慮到其優(yōu)缺點,從制度上做到盡可能科學(xué)、合理和完善,使這一制度能起到它應(yīng)有的效果和作用。

存款保險制度指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個保險機(jī)構(gòu),各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費,建立存款保險準(zhǔn)備金,當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時,存款保險機(jī)構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益、維護(hù)銀行信用、穩(wěn)定金融秩序的一種制度。

存款保險制度是為了整個銀行體系設(shè)立的一道“安全網(wǎng)”,它是通過事前預(yù)防和事后補(bǔ)救的各種措施,保持公眾的信心,抑制擠兌,減少銀行的連鎖破產(chǎn),從而保證金融體系的穩(wěn)定。但是,對存款保險制度要有一個清醒的認(rèn)識,不能盲目夸大該項制度的作用。其實,存款保險制度只不過是對市場機(jī)制和監(jiān)管當(dāng)局金融監(jiān)管制度的一種補(bǔ)充,要想保持金融體系的穩(wěn)定,一個完善的市場機(jī)制、良好的商業(yè)銀行運作機(jī)制、及時發(fā)現(xiàn)銀行經(jīng)營管理中的問題,加強(qiáng)監(jiān)管才是最關(guān)鍵的??梢?,存款保險制度不是萬能的,它既不能取代監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管職能,也不能取代中央銀行的最后貸款人職能和政府出資維護(hù)金融體系穩(wěn)定的職能。

從根本上講,存款保險制度只是一種心理支持制度。它以“保險”的承諾,給存款人特別的心理慰籍,使存款人一般不會輕信傳聞而非正常地到銀行提款,從而大大減少了對商業(yè)銀行擠兌的風(fēng)險。但是,心理支持畢竟有限,保險金集中的程度更有限,一旦銀行經(jīng)營問題嚴(yán)重且具有普遍性,存款保險制度就會由于心理支持不堪重負(fù)和保險金不足以補(bǔ)虧而瀕于崩潰。因此,片面依賴于存款保險制度而放棄銀行的風(fēng)險管理和金融體系現(xiàn)存風(fēng)險的積極化解,那將是十分危險的。存款保險永遠(yuǎn)只能作為商業(yè)銀行經(jīng)營的一個重要的外部環(huán)境,而不是根本的保障制度。

對存款保險制度的任何理想化設(shè)計及宣傳都將是十分有害的。過高期望存款保險制度來維護(hù)金融體系的穩(wěn)定運行是不現(xiàn)實的,在銀行體系出現(xiàn)系統(tǒng)危機(jī)時,有限清償賠付的存款保險制度是無效的。因此,正確定位存款保險制度目標(biāo),合理賦予存款保險制度職能,把存款保險制度從防止個別銀行的破產(chǎn)等力不能及的俗務(wù)中解救出來。這一方面可以削弱基于存款保險制度產(chǎn)生的道德風(fēng)險,另一方面可以避免存款保險制度不堪負(fù)重,是有效發(fā)揮存款保險制度應(yīng)有職能的必要條件。

其他類似文章

社保個人賬戶可買商業(yè)險 中山市開始落實

社保個人賬戶可買商業(yè)險 中山市開始落實

廣東社保

不要在踩踏發(fā)生,親人傷亡后才想起保險!

不要在踩踏發(fā)生,親人傷亡后才想起保險!

保險

出租型房屋如何買家財險?哪個好?

出租型房屋如何買家財險?哪個好?

家財險

什么是家財險?有哪些種類?

什么是家財險?有哪些種類?

家財險

預(yù)約咨詢

  • 問題類型:
  • 電話號碼:

您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。

掃描下放二維碼 關(guān)注微信公眾號

正品保險

正品保險

國家金融監(jiān)督
管理總局許可
快捷投保

快捷投保

全方位一鍵對比
省心服務(wù)

省心服務(wù)

電子保單快捷變更
安全可靠

安全可靠

7x24小時客服不間斷
品牌實力

品牌實力

12年 1000萬用戶選擇
支付幫助
支付方式 支付說明
保單服務(wù)
保單查詢 保單驗真 變更與取消 保單寄送
理賠服務(wù)
理賠指南 理賠報案 理賠案例
服務(wù)中心
發(fā)票索取 常見問題 隱私聲明

首次關(guān)注立得50積分首次關(guān)注立得50積分

下載開心保APP下載開心保APP

0/4
產(chǎn)品對比

掃碼關(guān)注微信號

掃碼關(guān)注微信號

掃碼下載APP

掃碼下載APP

意見反饋
產(chǎn)品對比關(guān)閉

最多可對比 4 款產(chǎn)品

您還沒有添加對比產(chǎn)品
清空產(chǎn)品
已選0件產(chǎn)品 開始對比
意見反饋關(guān)閉

選擇您遇到的問題類型或建議類型

產(chǎn)品
投保
支付
其他
0/500
提交
產(chǎn)品咨詢或緊急問題,可聯(lián)系在線客服或撥打4009-789-789