軍人擔負國家的安全,他們的安全也要有保障,國家為軍人的傷亡承擔,并制定了相關保險法,以激勵官兵履職盡責,維護軍人的權益。
從籌劃到頒布歷時12年的《軍人保險法》于今日起施行。該法是新中國成立以來首部專門就軍人生活待遇所立的法律,它既為國家和軍隊職能部門保障軍人權益提供了具體遵循的標準,又為軍人個體主張權益提供了有效途徑,也為軍人權益的后續(xù)保障做了詳細規(guī)定,具有明確的指向性和很強的操作性。
該法明確,國家建立軍人保險制度。軍人傷亡保險、退役養(yǎng)老保險、退役醫(yī)療保險和隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險的建立、繳費和轉移接續(xù)等適用本法。國家促進軍人保險事業(yè)的發(fā)展,為軍人保險提供財政撥款和政策支持。
該法規(guī)定,軍人因戰(zhàn)、因公死亡的,按照認定的死亡性質和相應的保險金標準,給付軍人死亡保險金。軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的,按照評定的殘疾等級和相應的保險金標準,給付軍人殘疾保險金。已經評定殘疾等級的因戰(zhàn)、因公致殘的軍人退出現(xiàn)役參加工作后舊傷復發(fā)的,依法享受相應的工傷待遇。軍人傷亡保險所需資金由國家承擔,個人不繳納保險費。
據介紹,此部法律按照事權和財力相匹配的原則,將軍人服役期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由地方財政承擔,調整為由中央財政承擔,同時,對軍隊和地方有關部門在軍地保險銜接中的責任、權利和義務作出相應規(guī)范,保證軍人退役后依法享有國家規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇。
該法還規(guī)定,國家為隨軍未就業(yè)的軍人配偶建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。隨軍未就業(yè)的軍人配偶參加保險,應當繳納養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費,國家給予相應的補助。
“對于減輕軍人后顧之憂,激勵官兵履職盡責,維護軍人合法權益,促進國防和軍隊建設具有重要意義。”中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國表示,《軍人保險法》適應經濟社會發(fā)展需要和軍人職業(yè)特點,注重與社會保險體系相銜接,從法律上對軍人傷亡保險、退役養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、隨軍未就業(yè)軍人配偶保險等問題作出規(guī)定,進一步完善了軍人保險制度。
此外,《解放軍放射性污染防治條例》也于今日起施行。該條例貫徹國家放射性污染防治法的基本原則,結合軍隊實際,明確了軍隊放射性污染防治工作的管理職責,規(guī)定了軍隊放射性污染預防和治理的基本制度以及監(jiān)督管理的措施要求。對于加強軍隊放射性污染防治工作,保護人員、裝備和環(huán)境安全,具有重要意義。
軍人傷亡保險政策制度作出調整
為貫徹落實《中華人民共和國軍人保險法》,總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前修訂頒發(fā)《中國人民解放軍軍人傷亡保險規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對軍人傷亡保險政策制度作出調整。
《規(guī)定》共9章39條,主要明確和規(guī)范了以下事項:取消個人繳費規(guī)定,軍人傷亡保險所需資金由國家承擔;歸并烈士和因公犧牲軍人死亡保險金標準;按照軍人死亡保險金補償水平略高于地方其他社會成員的原則,參照工傷保險職工一次性工亡補助金確定因公犧牲軍人死亡保險金標準;突出對殘疾軍人工資收入損失的補償,殘疾保險金標準按照本人月工資收入和相應月數計算確定,較大幅度提高軍人傷亡保險補償水平;形成軍人傷亡保險金標準動態(tài)化、規(guī)范化調整機制。
總后勤部同時頒發(fā)《中國人民解放軍軍人傷亡附加保險規(guī)定》(以下簡稱《附加規(guī)定》),共5章26條,對軍隊購買人身意外傷害保險辦法做出調整改革?!陡郊右?guī)定》強調,軍人傷亡附加保險應當體現(xiàn)軍人職業(yè)特點,遵循崗位風險越大、補償水平越高的原則。購買軍人傷亡附加保險所需經費納入軍費預算安排,軍人不繳納軍人傷亡附加保險費。
總后財務部門負責人告訴記者,當前,全軍部隊堅持以軍事斗爭準備為龍頭,不斷提高完成多樣化軍事任務的能力,軍事訓練、科研試驗、維穩(wěn)處突、搶險救災等任務重、風險大?!兑?guī)定》的頒發(fā),充分體現(xiàn)了胡主席和中央軍委對全軍廣大官兵的關心愛護,對于減輕軍人后顧之憂,維護軍人合法權益,激發(fā)廣大官兵戰(zhàn)斗精神,更好地履行新世紀新階段我軍歷史使命,都具有重要意義。關于《附加規(guī)定》,這位負責人介紹說:通俗地講,軍人傷亡附加保險待遇,就是對非戰(zhàn)爭時期被認定為因戰(zhàn)、因公、因病死亡或者致殘的軍人,在享受傷亡保險的基礎上,根據其崗位風險程度不同,采取購買商業(yè)保險的辦法,再給予一定的傷亡附加保險金。
軍人職業(yè)崗位不同,風險也不同,特別是航天、航空、航海、科研試驗等特種崗位,在崗位訓練和執(zhí)行任務過程中,面臨更大風險,付出更多奉獻與犧牲。軍隊建立傷亡附加保險,建立差異化保險補償機制,體現(xiàn)了軍隊特殊崗位的風險特點,對激勵官兵在高風險崗位建功立業(yè),有效保障軍隊完成急難險重任務,進一步增強部隊吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。《規(guī)定》和《附加規(guī)定》自2012年7月1日起施行。
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