據(jù)統(tǒng)計,截至2011年底,安陽市老年人已占全市總?cè)丝诘?3%。預(yù)計到2015年,全市60歲以上老年人將超過76萬,占到全市總?cè)丝诘?6%。新年過后,經(jīng)過短暫的全家團聚之后,很多人回到了各自的工作崗位上,許多家庭再次成為“空巢”。老人們該如何選擇養(yǎng)老?安陽勞動保障網(wǎng)帶市民了解社會養(yǎng)老規(guī)劃。
我省自1998年進入老齡化社會之后,人口老齡化進入快速發(fā)展期。據(jù)預(yù)測,到“十二五”末,60歲以上老年人將達到1595萬人,占常住人口的15.71%;到2020年,60歲以上老年人將達到1754萬人,占常住人口的16.98%。同時,我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變,養(yǎng)老服務(wù)尚處于起步階段。
據(jù)民政部門相關(guān)人士介紹,目前我省養(yǎng)老的問題還比較多,養(yǎng)老床位總量不足,結(jié)構(gòu)不合理。絕大部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、功能少,只能提供簡單生活服務(wù),護理、康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)功能亟待加強,居家養(yǎng)老服務(wù)功能薄弱。
安陽勞動保障網(wǎng):多方面保障人人老有所養(yǎng)
2月20日從安陽市民政局獲悉,安陽市日前下發(fā)的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(2011-2015年),從居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三個層面作出規(guī)劃,繼2010年出臺《關(guān)于加快安陽市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》后又一次出臺促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新政策。
據(jù)了解,該規(guī)劃以十八大提出的“積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)方針,從規(guī)劃背景、內(nèi)涵和功能定位、指導(dǎo)思想和基本原則、目標和任務(wù)、保障措施五個方面統(tǒng)籌安排全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),重點建設(shè)與全市經(jīng)濟發(fā)展和老齡化現(xiàn)狀相適應(yīng)的以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,實現(xiàn)老有所養(yǎng)戰(zhàn)略目標,到2015年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。支持社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,進一步擴大福利服務(wù)惠及范圍,采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、補助貼息等多種模式,引導(dǎo)和支持社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。
安陽勞動保障網(wǎng):重點推進醫(yī)護型等養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)
關(guān)于養(yǎng)老,安陽市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老方式做出了有益的探索,提供了很好的一個范本。該中心的一大特色就是有老年護理康復(fù)中心,有專業(yè)的醫(yī)護人員進行護理。
在居家養(yǎng)老層面,該規(guī)劃指出,將支持有需求的老年人實施家庭無障礙設(shè)施和適老性改造,扶持居家服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務(wù)。
在社區(qū)養(yǎng)老層面,今后安陽市將重點建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等服務(wù)網(wǎng)絡(luò),覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。
在機構(gòu)養(yǎng)老層面,全市將重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),市區(qū)建設(shè)一個具備多種服務(wù)功能的綜合型老年養(yǎng)護中心,每個縣級城市至少建有一所政府主辦的,以收養(yǎng)失能、半失能和失獨失子老年人為主的老年養(yǎng)護機構(gòu),每所老年養(yǎng)護機構(gòu)規(guī)模要達到100張床位以上。同時鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)向規(guī)?;?、專業(yè)化、連鎖化方向發(fā)展,對實施連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu),符合條件的,一同享受政府相應(yīng)扶持政策。
在保障人群方面,全市將重點保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能老人,在全省、全市首次明確將計劃生育家庭失獨失子老年人納入政策保障范圍,提出失獨失子老年人享有與普通老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的平等權(quán)利,并予以優(yōu)先照顧。
在社區(qū)養(yǎng)老中,我省將重點建設(shè)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,增強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能,使日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。
在機構(gòu)養(yǎng)老中,每個縣級以上城市至少建有一所政府主辦的,以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護機構(gòu),其中省轄市的規(guī)模要達300張床位等。
安陽勞動保障網(wǎng):新建小區(qū)要配套建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
值得關(guān)注的是,我省提出,將通過新建、擴建、改建、購置等方式,因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式,將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、療養(yǎng)院、小旅館、小招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。
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