為了加強我國保險制度的完善與發(fā)展,近年來我國各地區(qū)的勞動社會保障局,堅持自己的行政職能,在新的環(huán)境下不斷完善工作,為我國保險事業(yè)做出重要貢獻。
青島市人力資源社會保障局自元月1日起,將位于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè),下放到單位所在區(qū)人力資源社會保障局,此舉進一步方便了勞動者就近舉報投訴用人單位違法違規(guī)行為,維護自身合法權益。
管轄范圍調整后,對中央屬、省屬、外省駐青用人單位的舉報投訴,應向山東省人力資源社會保障廳提出;對市國資委監(jiān)管的位于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的企業(yè)及其下屬單位以及市屬國家機關、事業(yè)單位、社團組織及其下屬單位的舉報投訴,應向市人力資源社會保障局提出;對外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等其他用人單位的舉報投訴,應向單位所在的區(qū)(市)人力資源社會保障局提出。
青島市人力資源和社會保障局起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。貫徹落實國家、省社會保險相關政策;擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策、規(guī)劃并組織實施;擬訂機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策;會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度等工作。
劃入的職能
市人事局承擔的機關、事業(yè)單位工作人員社會保險職能,市民政局承擔的農(nóng)村社會保險職能,市衛(wèi)生局承擔的社會醫(yī)療保險職能。
市人事局承擔的企業(yè)干部退休手續(xù)核準職能和企業(yè)干部醫(yī)務勞動鑒定管理職能。
劃出的職能
安全生產(chǎn)綜合管理職能、職業(yè)安全監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察職能,交由市經(jīng)委承擔。
鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)察職能,交由市質量技術監(jiān)督局承擔。
轉變的職能
不再制定企業(yè)職工獎懲方面的行政規(guī)章,改由企業(yè)依據(jù)國家制定的適用于各類企業(yè)獎懲職工的基本準則,制定內(nèi)部規(guī)章制度,處理勞動關系。
不再承擔審批企業(yè)內(nèi)部工資制度、工資標準、企業(yè)職工教育經(jīng)費使用和企業(yè)工資儲備金轉職工股本金的職能,改由企業(yè)按照自身經(jīng)濟效益和國家宏觀政策,參照勞動力價格水平,依據(jù)職工勞動素質和貢獻來自主決定。
將實施職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽的具體事務性工作,職業(yè)技能標準的擬定和職業(yè)技能培訓教材的組織編寫工作,以及勞動定員定額標準的擬定工作,交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔。
在企業(yè)職工跨區(qū)域流動核準工作中,不再承擔企業(yè)職工調出青島市的核準職能,改為依照勞動力市場管理法規(guī)和勞動合同制度辦理。
根據(jù)以上職能調整,市勞動和社會保障局主要職責是:
貫徹執(zhí)行國家和省有關勞動和社會保險工作的方針、政策和法律、法規(guī),擬定全市勞動和社會保險制度改革總體方案,編制全市勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施。
擬定全市勞動和社會保險政策、法規(guī)、規(guī)章和有關管理辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;代表市政府行使勞動和社會保險的監(jiān)督檢查職權,制定全市勞動和社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范并組織實施。
擬定促進全市城鄉(xiāng)就業(yè)的政策和措施;規(guī)劃、引導勞動力市場的發(fā)展,組織建立、健全就業(yè)服務體系;擬定企業(yè)下崗、失業(yè)職工的基本生活保障和再就業(yè)規(guī)劃、政策,組織實施再就業(yè)工程;組織、管理全市和跨地區(qū)勞動力合理流動;按分工制訂全市公民出境就業(yè)和境外人員來青就業(yè)的管理政策。
指導全市職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和相關的行業(yè)標準的組織實施工作,推行職業(yè)資格證書制度;制定企業(yè)職業(yè)技能鑒定、技術技能考核政策;制定技工學校、就業(yè)訓練中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構以及職業(yè)技能鑒定機構的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法;制定企業(yè)職工技能培訓和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓的規(guī)劃及政策;制定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施。
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