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為了使工傷職工的基本生活得到更好的保障,工傷保險(xiǎn)條例2010大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇。通過對(duì)比2003年的工傷保險(xiǎn)條例發(fā)現(xiàn),新的工傷保險(xiǎn)條例將不同級(jí)別傷殘等級(jí)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都有提高,其中將一至四級(jí)傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)增加了3個(gè)月的本人工資,五至六級(jí)增加了2個(gè)月的本人工資,七至十級(jí)增加1個(gè)月的本人工資,從而大幅度提高了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的待遇保障水平。
工傷保險(xiǎn)條例2010最合理,最體現(xiàn)社會(huì)關(guān)懷是一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。由原來的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,現(xiàn)在改成了上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,比原標(biāo)準(zhǔn)增長了2倍多。這體現(xiàn)了不同地域賠償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)“同命同價(jià)”,可以說體現(xiàn)了對(duì)工傷受害者的安撫。
閆新生表示,工傷保險(xiǎn)條例2010要確保工傷保險(xiǎn)待遇按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放,對(duì)實(shí)行暫行標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,要向工傷職工和相關(guān)人員做好說明解釋工作。其中,按照《條例》與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系或者終止勞動(dòng)關(guān)系的五到十級(jí)傷殘職工,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)暫按我省《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》執(zhí)行,待新的《實(shí)施辦法》修訂后,如新標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),差額部分予以補(bǔ)足。
這位負(fù)責(zé)人解釋,工傷保險(xiǎn)條例2010主要有以下六個(gè)方面的“亮點(diǎn)”:
一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。將工傷保險(xiǎn)的適用范圍擴(kuò)大到了不參照公務(wù)員法管理的各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織,從制度上解除了這些單位和工作人員遭遇工傷風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。
二是調(diào)整擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍。將認(rèn)定范圍從原來的上下班途中機(jī)動(dòng)車事故傷害調(diào)整擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害,惠及了更多的職工群眾。限定上下班途中“非本人主要責(zé)任”的交通事故傷害才能認(rèn)定為工傷,主要是引導(dǎo)職工群眾高度重視上下班途中的交通安全,對(duì)上下班途中本人承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故,如無證駕駛、酒后駕車等行為造成本人傷亡的,不納入工傷的范圍。
三是工傷保險(xiǎn)條例2010簡化了工傷認(rèn)定程序。新《條例》取消了工傷認(rèn)定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定,縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間;設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序,對(duì)于事實(shí)清楚、雙方無爭議的工傷認(rèn)定申請(qǐng)的認(rèn)定時(shí)限,由原來規(guī)定的60天縮短為15天。
四是工傷保險(xiǎn)條例2010大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇。一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),從原來的48至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放;同時(shí),對(duì)傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金做了調(diào)整,將一至四級(jí)、五至六級(jí)和七至十級(jí)傷殘職工的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào),增加了3個(gè)月、2個(gè)月和1個(gè)月的本人工資。
五是工傷保險(xiǎn)條例2010增加了基金支出項(xiàng)目。借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐中的有效做法,明確了將工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用納入基金支付的規(guī)定,并且授權(quán)我部會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例、使用和管理辦法。還將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”,改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付。
六是加大了強(qiáng)制力度。工傷保險(xiǎn)條例2010增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定,使工傷職工能夠得到及時(shí)救治,也可以從制度上遏制部分用人單位惡意訴訟。增加了對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定,提高了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度。
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