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養(yǎng)老一直是人們關(guān)注的重點(diǎn),隨著我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。養(yǎng)老問(wèn)題成為大家需要解決的重要問(wèn)題。
事實(shí)上,從2005年起,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平了,現(xiàn)在全國(guó)月人均基本養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到1300多元。
數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為25673萬(wàn)人,比“十五”末增加8229萬(wàn)人。其中,參保離退休人員為6299萬(wàn)人,比“十五”末增加1937萬(wàn)人。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從2009年開(kāi)始試點(diǎn),截至2010年底,全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣和4個(gè)直轄市納入國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),參保人數(shù)達(dá)到1.03億人,其中,約有2863萬(wàn)60歲及以上農(nóng)村老年人享受由國(guó)家財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,制度覆蓋面達(dá)到24%。
相信在國(guó)家的努力下,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一定會(huì)不斷完善的。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源情況,規(guī)定一個(gè)年齡界限,當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)作為年老喪失勞動(dòng)能力,解除勞動(dòng)義務(wù),由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助,保障其晚年基本生活的一種社會(huì)保障制度。
基本制度
我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說(shuō)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式,社會(huì)統(tǒng)籌部分由國(guó)家和企業(yè)共同籌集,個(gè)人帳戶部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的,其目的是保障離退休人員的基本生活需要。
通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替,老年人年老退休,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè),保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
2013年廣東將建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至每人每月65元,同時(shí)提高參保人的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并把個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元至3600元?jiǎng)澐譃槭畽n……近日,《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)居保辦法》)在省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站上全文發(fā)布,公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),此次征求意見(jiàn)時(shí)間將持續(xù)至4月4日。
《城鄉(xiāng)居保辦法》分為八章,包含了基金籌集、個(gè)人賬戶、待遇享受等多個(gè)方面,目的是進(jìn)一步完善廣東社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。昨日,南方日?qǐng)?bào)記者采訪省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)相關(guān)亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。
整合新農(nóng)保和城居保
《城鄉(xiāng)居保辦法》提出,原參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城居保)人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),其新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)?;虺蔷颖R?guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,按照本辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次政策亮點(diǎn)是在整合新農(nóng)保和城居保的基礎(chǔ)上,建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,既符合統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求,解決制度碎片化問(wèn)題,又有利于節(jié)約經(jīng)辦服務(wù)資源,提高工作效率,方便城鄉(xiāng)居民參保。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金擬提至65元
《城鄉(xiāng)居保辦法》提出,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,終身支付?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》執(zhí)行。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完后,由統(tǒng)籌區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省新農(nóng)保和城居保制度基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一直按照國(guó)家規(guī)定的55元每月的標(biāo)準(zhǔn)?!冻青l(xiāng)居保辦法》根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素,規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10元,由原來(lái)新農(nóng)保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元,使廣大參保人直接享受到更多實(shí)惠。
提高參保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定:“參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人可以按年、按季度或按月繳費(fèi)的方式自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi),多繳多得。在一個(gè)自然年度內(nèi),參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況,適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次,確定繳費(fèi)方式。”
對(duì)此,省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《城鄉(xiāng)居保辦法》提高了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元至3600元十檔,一是體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。隨著養(yǎng)老待遇的提高,參保人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高也是應(yīng)當(dāng)?shù)?。同時(shí)也有利于參保人通過(guò)較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),增加個(gè)人賬戶金額,在達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)提高養(yǎng)老金水平;二是適合我省區(qū)域發(fā)展差異、不同經(jīng)濟(jì)收入水平參保人的實(shí)際需要,提供繳費(fèi)幅度更大的選擇,并方便參保人按月、按季繳費(fèi)(按最低檔次繳費(fèi)每月需繳費(fèi)120元÷12個(gè)月=10元/月,按原新農(nóng)?;虺蔷颖V贫葏⒈H税丛吕U費(fèi)每月需繳費(fèi)100元÷12個(gè)月=8.333元/月)。
建立參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制
針對(duì)部分中青年居民參保積極性不高的突出問(wèn)題,《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)和持續(xù)參保繳費(fèi)方面有了新的規(guī)定?!冻青l(xiāng)居保辦法》提出,參保人繳費(fèi)15年以上的,參保繳費(fèi)每超過(guò)1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金,珠三角地區(qū)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān);東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。
我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與完善
社會(huì)保險(xiǎn)制度
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