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河北農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策是一項(xiàng)重大性的惠農(nóng)工程，是由中央、省、市、縣四級財(cái)政實(shí)施補(bǔ)貼。因各地農(nóng)村的實(shí)際千差萬別，“新農(nóng)保”試點(diǎn)的實(shí)踐也各式各樣，需要進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)，把好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好，把好的政策制定好、實(shí)施好。此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險確定的“個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”原則，明確了集體經(jīng)濟(jì)組織和政府財(cái)政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的支持。

河北養(yǎng)老保險新政策個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分5檔

按照河北農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策，新農(nóng)保參保范圍為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

河北養(yǎng)老保險新政策待遇由兩部分組成

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）對繳費(fèi)年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

年滿60歲未享城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險者可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

合眾人壽保險公司的專家表示：從傳統(tǒng)的養(yǎng)老走向社會化養(yǎng)老還需要一個漫長過程，諸如養(yǎng)兒防老的家庭保障、土地保障等農(nóng)村養(yǎng)老方式仍將在相當(dāng)長的時間中發(fā)揮重要的作用。現(xiàn)在推進(jìn)的河北養(yǎng)老保險新政策必須要考慮到如何做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。只有把銜接工作做好了，才能讓老百姓體會到新農(nóng)保的好處，真正地從新農(nóng)保中獲益。

年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（其中重度殘疾人，還需攜帶相關(guān)材料），到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。

構(gòu)建“和諧社會”、建設(shè)新農(nóng)村的今天，農(nóng)村社會保險越來越受到政府、理論界和廣大學(xué)術(shù)界的關(guān)注。農(nóng)村養(yǎng)老保險的停滯潛伏著巨大風(fēng)險，主張分類分層解決河北養(yǎng)老保險新政策問題。中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險宜“進(jìn)”不宜“退”，宜早不宜遲。“進(jìn)”應(yīng)該是正視現(xiàn)實(shí)。

一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的條件是否成熟。在這一問題上，理論界多數(shù)學(xué)者均認(rèn)為中國目前還不具備全面推行這一制度的條件，但也有少數(shù)學(xué)者持不同意見。

二、政府責(zé)任。不能以政府對農(nóng)村居民沒有承諾為借口來拒絕建立相應(yīng)的社會保障制度政府必須在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立和運(yùn)營中起主導(dǎo)作用。

三、模式選擇。建立和完善以農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點(diǎn)的農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。適應(yīng)各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險是中國改革開放條件下解決養(yǎng)老保障問題的新創(chuàng)造（

四、籌資模式。目前，對于河北養(yǎng)老保險新政策籌集模式的探討較少。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應(yīng)采取怎樣的基金籌集模式？多數(shù)學(xué)者贊成《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》中提出的“個人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持”的資金籌集模式，認(rèn)為它比較符合中國農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際情況，有利于中國社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠在一定程度上避免福利國家養(yǎng)老保障的弊端。相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為，這種籌資模式下，國家和集體所體現(xiàn)的社會責(zé)任過小，不僅會造成資金來源不足，降低其保障水平，而且會影響農(nóng)民參與社會養(yǎng)老保險的積極性，加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的難度。