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如今的社會保險(xiǎn)成為生活不可或缺的一種保障，隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，政策的關(guān)懷，保險(xiǎn)進(jìn)入到了中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為保護(hù)農(nóng)民利益的一種手段，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展勢頭也呈大好趨勢。

　　近年來，除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之外的非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具得到了較快發(fā)展，特別是將保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)與資本市場相連接的金融創(chuàng)新，為解決農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不可保性開創(chuàng)了新的途徑，進(jìn)一步放大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保責(zé)任。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。農(nóng)民有需求，保險(xiǎn)公司有市場，國家也很重視，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例甚至已達(dá)到全球最高水平。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

　　2007年國家財(cái)政撥出10億元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，通過地方財(cái)政資金的配套，對六省區(qū)五大類糧食作物保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，積極為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。這項(xiàng)措施有力地改變了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由此出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭，全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入51.8億。

　　2008年，國家穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加大了對糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)政策扶持，支持發(fā)展主要糧食作物政策性保險(xiǎn)。分析近年來農(nóng)業(yè)政策情況，可以發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，將是今后一個時期的長期國策，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為其中的組成部分，正迎來了發(fā)展的大好時機(jī)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)包括什么？

巨災(zāi)債券。巨災(zāi)債券產(chǎn)品的直接參與方包括：巨災(zāi)債券發(fā)行機(jī)構(gòu)（SPRV）、有巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求的保險(xiǎn)公司（又稱分保公司）、投資者和信托機(jī)構(gòu)。在約定的期間內(nèi)，如果沒有發(fā)生巨災(zāi)事件，SPRV將存人信托機(jī)構(gòu)的資金收回，并按照約定的債券利率支付投資者投資收益，同時交易終止。但是，一旦所約定的巨災(zāi)事件發(fā)生且達(dá)到觸發(fā)條件要求，SPRV將立即收回存人信托機(jī)構(gòu)的資金，提供給分保公司相應(yīng)的賠償，剩余的資金將償還投資者，投資者將可能得不到任何利息，甚至本金都可能全部或部分喪失。

天氣衍生品。天氣衍生品交易最初由美國能源企業(yè)在1996年推出，以場外交易（OTC）的方式開展起來，逐漸吸引了保險(xiǎn)業(yè)、零售業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和管理基金的廣泛參與。隨著天氣衍生品交易在OTC市場的日益發(fā)展和成熟，市場的參與主體越來越多，對標(biāo)準(zhǔn)化天氣合約和流動性的要求也越來越高，為了適應(yīng)市場需求，期貨交易所開始引入天氣指數(shù)的期貨和期權(quán)交易。

農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險(xiǎn)。隨著國際保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)模式從傳統(tǒng)的“風(fēng)險(xiǎn)因子—損失—理賠”三階段的模式中，發(fā)展出新的保險(xiǎn)理賠模式，即“風(fēng)險(xiǎn)因子—理賠”模式。這拓寬了巨災(zāi)保險(xiǎn)研究的途徑，當(dāng)然也給農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)的研究提供了一條新途徑，可以通過研究農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子的特點(diǎn)來研究、開發(fā)、開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險(xiǎn)就是從風(fēng)險(xiǎn)因子而非損失出發(fā)的一種創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)氣候指數(shù)保險(xiǎn)不是依據(jù)氣象災(zāi)害導(dǎo)致的實(shí)際損失作為保單設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，而是基于天氣事件與經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)之間的估值。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)是指把一個或幾個氣候條件對農(nóng)作物損害程度指數(shù)化，每個指數(shù)都有對應(yīng)的農(nóng)作物產(chǎn)量和損益，保險(xiǎn)合同以這種指數(shù)為基礎(chǔ)，當(dāng)指數(shù)達(dá)到一定水平并對農(nóng)產(chǎn)品造成一定影響時，投保人就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的賠償。

中國已經(jīng)成為亞洲最大、全球僅次于美國的第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。2005年以來，在中央財(cái)政政策支持下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)終于扭轉(zhuǎn)了多年萎縮的局面。近五年，除2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入增速低于20%，其余各年保費(fèi)收入增速均在20%以上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保持了持續(xù)的快速增長。截至2011年底，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入174.03億元，同比增長28.10%，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比例為3.77%，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)的比例為3.64%。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容之一，并且與工業(yè)化的推進(jìn)、內(nèi)需的擴(kuò)展等直接相關(guān)，這也給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。從目前的發(fā)展趨勢看，中國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要從如下幾個方面拓展新的發(fā)展空間：

第一，要順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，建立大農(nóng)業(yè)概念，擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼品種范圍，從國際比較看，中國目前的農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼品種只有15種，美國達(dá)到了150種，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的日益多元化，需要逐步從基本種養(yǎng)品種向各地特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)延。

第二，創(chuàng)造條件提高農(nóng)險(xiǎn)保單的保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)險(xiǎn)保障的基點(diǎn)要從維護(hù)農(nóng)民簡單再生產(chǎn)向保障農(nóng)民生活水平擴(kuò)延，這也有利于縮小城鄉(xiāng)保障差距，同時也應(yīng)當(dāng)成為公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。

第三，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在縮小城鄉(xiāng)居民權(quán)益保障差距的功能，逐步向農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等權(quán)益性保險(xiǎn)擴(kuò)延。

第四，在具體的運(yùn)行方式上，根據(jù)中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段和特點(diǎn)，通過財(cái)政補(bǔ)貼支持、商業(yè)化運(yùn)行較為符合當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。在新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這也適合各國對農(nóng)業(yè)的扶持慣例，進(jìn)而也有利于支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與資本市場的對接。

第五，積極建立全國巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效風(fēng)險(xiǎn)分散手段。