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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立于1998年11月18日，其基本目的是為了深化金融體制改革，進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督和管理保險(xiǎn)市場(chǎng)。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主要任務(wù)是：擬訂有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)則；依法對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法查處保險(xiǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益；維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)保險(xiǎn)改革，促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；建立保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與預(yù)警系統(tǒng)，防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

　　保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 誤導(dǎo)銷售成保監(jiān)會(huì)處罰“頭條”

翻開近幾個(gè)月來(lái)中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布的處罰信息可以看到，各種銷售亂象紛呈，如“在某公司產(chǎn)說(shuō)會(huì)上，代理授權(quán)講師徐某，稱自己代表某某人壽、某某資產(chǎn)管理有限公司和六大銀行，稱某保險(xiǎn)產(chǎn)品是某人壽和某資產(chǎn)管理公司合作推出的高額貼息賬戶”；如“某營(yíng)銷員在向客戶銷售產(chǎn)品過(guò)程中，以書面形式向客戶承諾"購(gòu)買該保險(xiǎn)產(chǎn)品三年取出可保本"、"還可贈(zèng)送某公司股權(quán)"”；如某營(yíng)銷員在向客戶解釋合同條款的過(guò)程中，表示 “附加險(xiǎn)為公司贈(zèng)送”、“初始費(fèi)用為保證金性質(zhì)，今后將予以返還”、“健康告知內(nèi)容可以隨便填寫”等。

事實(shí)上，從保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)公布的處罰信息來(lái)看，壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)處罰已成為挨罰重點(diǎn)。在兩三年前，很少有保險(xiǎn)營(yíng)銷員被監(jiān)管機(jī)構(gòu)“單列”處罰。彼時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門的處罰重點(diǎn)還是非法套取費(fèi)用、虛列營(yíng)業(yè)管理費(fèi)、賬外支付激勵(lì)費(fèi)用、直接業(yè)務(wù)提取手續(xù)費(fèi)等種種問(wèn)題。

2012年2月中，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波主持召開的主席辦公會(huì)，專門研究了壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)治理工作，表示“要做好打一場(chǎng)銷售誤導(dǎo)治理持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備”。此后，保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等機(jī)構(gòu)在不到一年的時(shí)間里，出臺(tái)了幾十項(xiàng)整理銷售誤導(dǎo)的相關(guān)通知或條例等（如“指導(dǎo)意見(jiàn)”、“自律公約”、“行為倡議書”等）。

“存單變保單”、“理財(cái)成保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)銷售存在的誤導(dǎo)行為始終是讓消費(fèi)者和保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)頭疼的頑疾。由于缺乏對(duì)銷售誤導(dǎo)行為的界定、缺乏對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究的依據(jù)等，個(gè)別保險(xiǎn)銷售員的誤導(dǎo)行為始終無(wú)法得到有效的遏制，甚至影響到消費(fèi)者對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的信心。

　　保監(jiān)會(huì)：明年起蒙騙他人買保險(xiǎn)要追責(zé)

近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《人身保險(xiǎn)公司銷售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)》（下面簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，因銷售誤導(dǎo)問(wèn)題受到監(jiān)管部門監(jiān)管談話，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或重大群體性事件的，將從重追究有關(guān)人員責(zé)任?！兑庖?jiàn)》將從明年1月1日起執(zhí)行，表明人身險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)將正式引入責(zé)任追究機(jī)制，保險(xiǎn)業(yè)治理銷售誤導(dǎo)行為“無(wú)具操作性的法規(guī)可依”的時(shí)代即將終結(jié)。

據(jù)了解，人身保險(xiǎn)公司發(fā)生銷售誤導(dǎo)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的情形包括四個(gè)方面：因銷售誤導(dǎo)問(wèn)題受到監(jiān)管部門行政處罰；因銷售誤導(dǎo)問(wèn)題被監(jiān)管部門施以下發(fā)監(jiān)管函或者監(jiān)管談話等監(jiān)管措施；因銷售誤導(dǎo)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件；其他因銷售誤導(dǎo)給公司造成重大損失，或者造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的情形。

根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，保險(xiǎn)公司進(jìn)行銷售誤導(dǎo)責(zé)任追究，可以根據(jù)公司實(shí)際，綜合采取紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處分等多種方式。其中，紀(jì)律處分由輕到重依次包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）、撤職、留用察看、開除。對(duì)銷售誤導(dǎo)行為的直接責(zé)任人，屬于公司員工的，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)追究其責(zé)任，屬于非員工的營(yíng)銷員，按照合同約定追究其責(zé)任。對(duì)直接責(zé)任人的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)將不低于對(duì)同一行為的間接責(zé)任人的追究標(biāo)準(zhǔn)。