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近日，中國保監(jiān)會發(fā)布了《2012年保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況》（以下簡稱《中介情況》）顯示，2012年區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)保險(xiǎn)代理公司同比減少113家。

2012年保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)迎來最嚴(yán)厲的監(jiān)管制度，即保監(jiān)會停止區(qū)域性中介機(jī)構(gòu)異地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，將保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理公司的股東限制在銀郵機(jī)構(gòu)、車商等，同時(shí)注冊資本提升至5000萬元。

業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這也導(dǎo)致了部分小的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)主動退出市場。

區(qū)域代理公司減少

《中介情況》顯示，截至2012年底，全國共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2532家，同比減少22家。其中，保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司3家，全國性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)92家，區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)1678家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)434家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)325家。

全國保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)注冊資本160.75億元,同比增長45.19%；總資產(chǎn)230.49億元，同比增長34.84%。

《中介情況》顯示，2012年全國保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1007.72億元。全國保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入181.45億元，同比增長20.44%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，截至2011年底，全國性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)32家，區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)1791家，兩相對比，2012年區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)減少了113家，全國性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)增加60家。

對于區(qū)域性的保險(xiǎn)代理公司的減少，某險(xiǎn)企的胡先生在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)坦言，區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司數(shù)量減少，首先是注冊資本提高了，最初保險(xiǎn)代理公司的注冊資本是50萬元，后來提高到200萬元，而現(xiàn)在有可能要提高到5000萬元，特別是2012年保監(jiān)會暫停了區(qū)域性的保險(xiǎn)代理公司到異地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。其次，是一些大的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在收購一些小的中介機(jī)構(gòu)。

他認(rèn)為，主要原因還是一些小的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的注冊資本達(dá)不到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，所以就退出了市場。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)迎新機(jī)遇

在區(qū)域保險(xiǎn)代理公司數(shù)量減少的同時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的數(shù)量卻在穩(wěn)步增長。事實(shí)上，2012年保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司達(dá)到了434家，較去年增加了18家，此外2012年的公估公司達(dá)到了325家，較2011年增長了10家。

就在今年，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司促進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新作用的意見》，在該意見首次允許保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以單獨(dú)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，保險(xiǎn)公司在使用保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司單獨(dú)開發(fā)或者聯(lián)合開發(fā)的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)產(chǎn)品的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門報(bào)備時(shí)予以闡明，可以在保單上進(jìn)行說明。

某保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的張先生在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)坦言，允許保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司獨(dú)立開發(fā)產(chǎn)品，這對經(jīng)紀(jì)公司來說將是一個(gè)重要的機(jī)遇。

他同時(shí)表示，以前保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司一直想單獨(dú)開發(fā)產(chǎn)品，但一直未能實(shí)現(xiàn)，而是用保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品，而保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)條款同質(zhì)化又嚴(yán)重，給予被保險(xiǎn)人的選擇余地很小，這不利于經(jīng)紀(jì)人為客戶提供更好的服務(wù)。事實(shí)上，很多經(jīng)紀(jì)公司在特定風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域有發(fā)言權(quán)的，允許經(jīng)紀(jì)公司開發(fā)產(chǎn)品，這將對那些技術(shù)性的經(jīng)紀(jì)公司十分有利，對于整個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)來說也是一個(gè)機(jī)遇。

北京3家保險(xiǎn)代理商違規(guī)經(jīng)營受罰

擅自變更營業(yè)地點(diǎn)、聘用不具備從業(yè)資質(zhì)人員、未按期繳納監(jiān)管費(fèi)……近日，記者從北京市保監(jiān)局獲悉，3家保險(xiǎn)代理公司和1家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司因違規(guī)經(jīng)營被行政處罰，這是春節(jié)過后首批被處罰的保險(xiǎn)從業(yè)企業(yè)。

北京市保監(jiān)局介紹，去年11月，保監(jiān)局對永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京分公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，從去年8月31日至9月13日，這家公司陸續(xù)搬離經(jīng)保監(jiān)部門核準(zhǔn)的營業(yè)場所，搬到其下屬朝陽支公司的營業(yè)場所內(nèi)辦公，但卻始終未向保監(jiān)部門報(bào)告這一情況。這種未經(jīng)許可擅自變更營業(yè)場所的行為，違反了《保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，保監(jiān)局決定處以罰款10萬元的行政處罰，并責(zé)令其改正違法違規(guī)行為。該公司總經(jīng)理指派有關(guān)人員組織實(shí)施了營業(yè)場所搬遷工作，是對上述問題直接負(fù)責(zé)的主管人員，被處以警告、罰款2萬元行政處罰。

此外，北京陽光金元匯保險(xiǎn)代理有限公司、北京金隅民生保險(xiǎn)代理有限公司和北京通盈保險(xiǎn)代理有限公司等3家保險(xiǎn)代理企業(yè)也因?yàn)檫`規(guī)經(jīng)營被處罰。保監(jiān)部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，北京通盈保險(xiǎn)代理有限公司在職從業(yè)人員共計(jì)15人，其中12人未取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》。去年1月至7月期間，上述12人共銷售保單2258件，涉及保費(fèi)金額合計(jì)693.74萬元。違反《保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，被處罰款3萬元，并責(zé)令該公司改正違法違規(guī)行為。

三家保險(xiǎn)代理公司中，北京陽光金元匯保險(xiǎn)代理有限公司領(lǐng)到的處罰最重。該公司先后兩次聘任董事長和總經(jīng)理，但均未向保監(jiān)部門上報(bào)上述負(fù)責(zé)人的任職資格申請材料，此外，還存在未按規(guī)定繳納監(jiān)管費(fèi)、未保持職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的連續(xù)性等問題，被處以警告、累計(jì)罰款5萬元處罰，并責(zé)令改正。

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哈爾濱保險(xiǎn)代理面臨洗牌

隨著保監(jiān)會提高保險(xiǎn)代理公司門檻，哈爾濱市保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)面臨“洗牌”。

為了改變目前“小、散、亂、差”的經(jīng)營狀態(tài)，更加有效地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，中國保監(jiān)會近日表示，擬將保險(xiǎn)代理公司的設(shè)立門檻從9年前的50萬元、4年前的200萬元提升至不低于5000萬元。這意味著，保險(xiǎn)代理“門檻”將大幅提高，該市現(xiàn)有的保險(xiǎn)代理公司將面臨一次前所未有的大“洗牌”。

數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱市目前已登記注冊的保險(xiǎn)代理公司有94家，其規(guī)模、經(jīng)營方式等不盡相同。其中不少公司不同程度地存在“小、散、亂、差”狀態(tài)。哈爾濱市財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)較多，業(yè)務(wù)員來源復(fù)雜，大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。一位保險(xiǎn)代理公司人士指出，有的保險(xiǎn)代理公司以高傭金吸引人，但內(nèi)部管理十分混亂，惡性競爭時(shí)有發(fā)生。該市一家保險(xiǎn)代理公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，注冊資金提升至5000萬元后，一大批中小保險(xiǎn)代理公司將不復(fù)存在。2009年時(shí)，設(shè)立門檻從50萬元提至200萬元后，一批代理公司就被迫關(guān)門了。如果提高到5000萬元，估計(jì)80%的保險(xiǎn)代理公司將退市。