《侵權(quán)責(zé)任法》，2009年10月27日十一屆全國人大常委會第十一次會議中，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法（草案）》提交本次會議三審。草案擬進(jìn)一步對侵害人身權(quán)如何賠償作出規(guī)定。2009年12月26日，十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《侵權(quán)責(zé)任法》，明確規(guī)定：侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償?！肚謾?quán)責(zé)任法》自2010年7月1日起施行。

意義

2009年12月26日，備受關(guān)注的《侵權(quán)責(zé)任法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第十二次會議審議通過，將于2010年7月1日起實施。這部與《物權(quán)法》一樣核心在于保障私權(quán)、在社會主義法律體系中起支架作用的法律，跨兩屆人大、歷經(jīng)4次審議后終于面世。它對包括生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、專利權(quán)、繼承權(quán)等一系列公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利提供全方位保護(hù)，其中許多內(nèi)容是法律上第一次作出明確規(guī)定。

2002年12月，民法典草案首次提請九屆全國人大常委會會議審議，草案共九編、有1200多條、10余萬字。其中第八篇的“《侵權(quán)責(zé)任法》編”有68條。2008年12月，《侵權(quán)責(zé)任法》二審稿才進(jìn)入了立法機(jī)關(guān)的視野，在十一屆全國人大常委會第六次會議進(jìn)行了審議。第二次審議之后，進(jìn)入了起草的第三階段，對《侵權(quán)責(zé)任法》草案進(jìn)行了反復(fù)研究，召開了一系列的國際、國內(nèi)研討會，充分進(jìn)行論證，在2009年10月進(jìn)行了第三次審議。在2009年12月26日，十一屆全國人大常委會第十二次會議四審?fù)ㄟ^立法。投票的結(jié)果是139票贊成，10票反對，15票棄權(quán)，贊成比例是84.7%，屬于高票通過！

《侵權(quán)責(zé)任法》的最終通過，標(biāo)志著我國民商事法律體系得到最終完善，向最終完整民法典的目標(biāo)進(jìn)一步邁進(jìn)，標(biāo)志著中國法制化進(jìn)程的加快，建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)得到進(jìn)一步貫徹實施，標(biāo)志著在民事侵權(quán)專門法的最終誕生，有利于更好維護(hù)公民合法權(quán)益，是中國法制化進(jìn)程中的一件大事。

10點變化

• 《侵權(quán)責(zé)任法》有著一些全新的或者說是打破傳統(tǒng)理論與做法的規(guī)定，對于侵權(quán)糾紛的審理將發(fā)生10點變化。
• 1、合法行為造成的損害也得賠償。傳統(tǒng)規(guī)定及理論認(rèn)為，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必須同時具備四個構(gòu)成要件：行為人有過錯、有損害的結(jié)果、違法行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。而《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。” 即已經(jīng)將“行為人行為違法”排除在外。
• 2、交通事故受傷，任何人都能得到救治?！肚謾?quán)責(zé)任法》第五十三條規(guī)定：“機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機(jī)動車參加強(qiáng)制保險的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；機(jī)動車不明或者該機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后，其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。”
• 3、民用航空實行特殊賠償?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十一條規(guī)定：“民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。”即除非行為人自殺、自殘，民用航空器的經(jīng)營者都必須對損害擔(dān)責(zé)。
• 4、高空拋物將牽連無辜?！肚謾?quán)責(zé)任法》第八十七條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”即如一人在樓頂拋石塊致人受傷，可能導(dǎo)致全體住戶擔(dān)責(zé)。
• 5、不再區(qū)分醫(yī)療事故與醫(yī)療過錯。《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條規(guī)定：“患者在診療活動中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。”下列情形推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯：（一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；（二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；（三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。
• 6、故意逗引烈性寵物受傷，主人也須賠償。《侵權(quán)責(zé)任法》第八十條規(guī)定：“禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”即無論受害人有無過錯、過錯大小，動物飼養(yǎng)人或者管理人都得擔(dān)責(zé)。
• 7、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”從而首次為發(fā)帖者、跟帖者、人肉搜索者、網(wǎng)絡(luò)博客等網(wǎng)絡(luò)用戶及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名譽(yù)侵權(quán)、著作權(quán)侵權(quán)的處理提供了依據(jù)。
• 8、群眾性活動的組織者應(yīng)盡安全保障義務(wù)。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這一全新規(guī)定，將使日后集會、游行及各種商業(yè)活動的組織者，必須就自己的不當(dāng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。
• 9、缺陷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)召回?！肚謾?quán)責(zé)任法》第四十六條規(guī)定：“產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”從而彌補(bǔ)了缺陷產(chǎn)品召回及其責(zé)任承擔(dān)的空白。該法第四十七條還明確，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
• 10、確定死亡賠償金的特例——關(guān)于以相同數(shù)額確定死亡賠償金。《侵權(quán)責(zé)任法》第十七條規(guī)定：“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。”該條款被部分人解讀為關(guān)于“同命同價”的規(guī)定。我國死亡賠償金的計算仍以差異化為原則，以相同數(shù)額確定死亡賠償金只是特例。