約有4項(xiàng)符合搜索保險(xiǎn)監(jiān)管的查詢結(jié)果,以下是第1-10項(xiàng)。
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認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管的內(nèi)容是什么?存在什么問題?
- 摘要:保險(xiǎn)監(jiān)管是指一個(gè)國家對本國保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。一個(gè)國家的保險(xiǎn)監(jiān)管制度通常由兩大部分構(gòu)成:一是國家通過制定保險(xiǎn)法律法規(guī),對本國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與管理;二是國家專門的保險(xiǎn)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)依據(jù)法律或行政授權(quán)對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行行政管理,以保證保險(xiǎn)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。對保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)督和管理也是培育、發(fā)展、規(guī)范保險(xiǎn)市場的需要。保險(xiǎn)市場有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)育、走向成熟的過程,它伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營是以大數(shù)法則為其數(shù)理基礎(chǔ)的,保險(xiǎn)這種商品的定價(jià)和設(shè)計(jì)過程有很強(qiáng)的科學(xué)性和專業(yè)性,這就要求保險(xiǎn)公司在經(jīng)營過程中堅(jiān)持承保條件的規(guī)范性和保險(xiǎn)費(fèi)的公平合理性。
保險(xiǎn)監(jiān)管的職能
在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的保險(xiǎn)法規(guī)和國際保險(xiǎn)監(jiān)管組織文件中,對監(jiān)管目標(biāo)的表述雖然不盡一致,但基本上包括三方面,即:維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭的市場秩序,維護(hù)保險(xiǎn)體系的整體安全與穩(wěn)定。一些新興市場經(jīng)濟(jì)國家的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了履行法定監(jiān)管職責(zé)之外,還承擔(dān)著推動(dòng)本國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。中國的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就擁有這兩方面的職能。中國保監(jiān)會(huì)具有政府行政管理部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的雙重職能 。作為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),它應(yīng)維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場秩序和保險(xiǎn)體系的整體安全與穩(wěn)定;作為行業(yè)行政管理部門,它必須作好保險(xiǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃的研究和制定,研究保險(xiǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策,要通過規(guī)劃、指導(dǎo)和信息服務(wù)引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方向。我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管存在的問題
(一)保險(xiǎn)立法滯后和執(zhí)法不嚴(yán)并存目前,保險(xiǎn)法的一些法律條款已不能適應(yīng)我國保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)顩r,在許多方面、許多環(huán)節(jié)上都缺乏具體的法律依據(jù)或?qū)嵤┘?xì)則。不少現(xiàn)有的法規(guī)在日常監(jiān)管中又沒有得到很好的落實(shí)。例如保險(xiǎn)法中有關(guān)資本金和自留保費(fèi)的比例的規(guī)定,保險(xiǎn)代理人應(yīng)當(dāng)持證上崗的規(guī)定都沒有得到很好的貫徹,保險(xiǎn)經(jīng)營中假保費(fèi)、假賠案、假數(shù)據(jù)、假報(bào)表屢禁不止。(二)保險(xiǎn)監(jiān)管尚未從以合規(guī)性監(jiān)管為核心向以償付能力監(jiān)管為核心過渡保險(xiǎn)經(jīng)營的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是其高度負(fù)債性,保險(xiǎn)人實(shí)際上是保單持有人資產(chǎn)的管理者,其資產(chǎn)的絕大部分是準(zhǔn)備未來賠償或給付的負(fù)債,這就對保險(xiǎn)人的償付能力提出了嚴(yán)格的要求。從保險(xiǎn)監(jiān)管的角度看,保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益是保險(xiǎn)監(jiān)管的重要目的,而要保護(hù)保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,最根本的就是要保證保險(xiǎn)公司具有充足的償付能力,保證被保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)能獲得及時(shí)的保險(xiǎn)賠償或給付。償付能力監(jiān)管緊緊抓住了風(fēng)險(xiǎn)管理的最根本防線,使得監(jiān)管者能夠更好地在監(jiān)管與維持市場競爭之間保持平衡。但由于目前我國保險(xiǎn)市場的不規(guī)范競爭,對保險(xiǎn)監(jiān)管部門的精力牽制過多,以及保險(xiǎn)監(jiān)管部門受自身人力、監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管手段限制等原因,使現(xiàn)階段保險(xiǎn)監(jiān)管的主要精力仍然集中在合規(guī)性監(jiān)管方面,仍沒有轉(zhuǎn)移到“以償付能力為核心”的監(jiān)管模式上來。(三)保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入的門檻高,對保險(xiǎn)經(jīng)營實(shí)行分業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管在經(jīng)營范圍上,保險(xiǎn)人不能兼業(yè)經(jīng)營,即不能同時(shí)經(jīng)營財(cái)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)業(yè)務(wù),更不能從事與銀行、證券相交叉的混業(yè)經(jīng)營。在保險(xiǎn)資金的運(yùn)用方面有較多的限制,《保險(xiǎn)法》只允許保險(xiǎn)資金運(yùn)用于銀行存款、金融債券和國債。雖然現(xiàn)在對保險(xiǎn)資金的運(yùn)用有所放松,但我國的投資市場不活躍,效果不明顯。由于三大金融監(jiān)管當(dāng)局溝通不夠,目前金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)交叉產(chǎn)生矛盾,如券商貨幣市場融資、股票抵押貸款、信托投資公司證券業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)資金入市操作等,使得金融監(jiān)管效率下降。(四)保險(xiǎn)自律組織的作用沒得到足夠重視。目前,我國已經(jīng)初步建立起保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律體系,但各地行業(yè)公會(huì)的建立以及其作用的發(fā)揮還嚴(yán)重滯后,這就造成了我國現(xiàn)行監(jiān)管體系及其監(jiān)管實(shí)施機(jī)制缺陷,致使保險(xiǎn)行政監(jiān)管部門把很多微觀層次的問題由宏觀來管,這就導(dǎo)致一些重大問題如風(fēng)險(xiǎn)防范、償付能力及資產(chǎn)負(fù)債比率監(jiān)控、建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、評價(jià)、監(jiān)控系統(tǒng)卻由于種種原因未能提上重要的日程。(五)對外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)出于商業(yè)利益的考慮,外資公司仍然會(huì)將業(yè)務(wù)主要集中在經(jīng)濟(jì)相襯發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施相襯健全、人均收入較高、“簇群效應(yīng)”明顯的東部地區(qū)。這將進(jìn)一步加劇我國保險(xiǎn)市場區(qū)域不平衡的狀態(tài)。在我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的環(huán)境下,一些外資金融集團(tuán)通過分別準(zhǔn)入的形式,同時(shí)涉足銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè),并在發(fā)展中逐步整合金融資源,力求發(fā)揮集團(tuán)化經(jīng)營的合力優(yōu)勢,將對中資金融機(jī)構(gòu)形成更大的競爭壓力,也對現(xiàn)行監(jiān)管體制提出新的問題。監(jiān)管的必要性
對再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,有利于保險(xiǎn)公司及時(shí)分散風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)營穩(wěn)定,有利于限制保險(xiǎn)費(fèi)外流,保護(hù)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,一般在發(fā)達(dá)國家,由于其保險(xiǎn)公司經(jīng)營實(shí)力雄厚、管理技術(shù)先進(jìn)、保險(xiǎn)市場自由化、商業(yè)化特點(diǎn)顯著,對再保險(xiǎn)很少直接進(jìn)行行政干預(yù),也沒有具體的法定分保內(nèi)容。但在發(fā)展中國家和地區(qū),一般都由政府出資成立了官方專業(yè)再保險(xiǎn)公司或開展半官方的政策性再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。構(gòu)成保險(xiǎn)的要件之一是必須集合為數(shù)眾多的經(jīng)濟(jì)單位,這樣才能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)。所以參加保險(xiǎn)的人數(shù)眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述,保險(xiǎn)經(jīng)營具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,保險(xiǎn)需專門知識(shí),參加保險(xiǎn)的一般成員往往缺乏這方面的知識(shí)。國家對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管也是由保險(xiǎn)經(jīng)營和保險(xiǎn)業(yè)的這種技術(shù)性與專業(yè)性特點(diǎn)所決定的。
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2024-09-03 16:23:22
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認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管如何順勢而變?
- 摘要:保險(xiǎn)行業(yè)在我們生活中起到越來越大的作用,越來越多的購買保險(xiǎn)規(guī)避生活中的風(fēng)險(xiǎn),給自己的生活一份保障。消費(fèi)者對于保險(xiǎn)的需求也不斷加大。保險(xiǎn)監(jiān)管將引領(lǐng)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)嶄新的時(shí)代。
保險(xiǎn)監(jiān)管重點(diǎn)由傳統(tǒng)的市場監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變
保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分,金融體系的脆弱性、傳染性,要求我們把防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為做好保險(xiǎn)監(jiān)管工作的首要責(zé)任和使命。一直以來,我們把整頓市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者利益的著力點(diǎn)都放在規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)自身的經(jīng)營行為上,雖然取得了很大的改善,保險(xiǎn)業(yè)的形象也有了較大的提升,但市場上行業(yè)負(fù)面消息仍然不少,有的頗受社會(huì)關(guān)注。保險(xiǎn)發(fā)展史表明,只有通過資本約束、風(fēng)險(xiǎn)約束,才能從根本上推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以服務(wù)之上、盈利為本,杜絕市場上的各種損害保險(xiǎn)消費(fèi)者乃至股東利益的各種行為,實(shí)現(xiàn)治標(biāo)又治本。這些年來,隨著我國保險(xiǎn)市場的進(jìn)一步開放、國際保險(xiǎn)監(jiān)管事務(wù)的深入?yún)⑴c,償付能力監(jiān)管在理論宣傳和實(shí)踐操作上不斷得到強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意識(shí)已經(jīng)深入保險(xiǎn)行業(yè)的經(jīng)營者、管理者和監(jiān)管者。然而,保險(xiǎn)市場發(fā)展中呈現(xiàn)出的業(yè)務(wù)增長大起大落、機(jī)構(gòu)人員競爭加劇、理賠難、消費(fèi)誤導(dǎo)等行業(yè)頑癥此消彼長等等,保險(xiǎn)不時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),迫使監(jiān)管部門不得不把有限的監(jiān)管資源投入到市場行為的整治之中,集中治理不誠信行為、清理積壓賠案、打擊“三假”和保險(xiǎn)欺詐等等全國性、階段性監(jiān)管措施不斷提出,取得較好的短期監(jiān)管效果。涉及金融穩(wěn)定、涉及行業(yè)持續(xù)發(fā)展根本性問題的償付能力監(jiān)管,其推進(jìn)無疑被放緩。保險(xiǎn)監(jiān)管部門必須在思想認(rèn)識(shí)上十分清楚自己的職責(zé)本位,在加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管的同時(shí),不斷補(bǔ)充和充實(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本實(shí)力,實(shí)時(shí)評估和檢測保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況,指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)備金水平,遵循IAIS國際保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管共同框架,加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,從而加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的償付能力水平,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融穩(wěn)定。 有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)監(jiān)管的核心內(nèi)容
從監(jiān)管的角度看,有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)監(jiān)管的核心內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、會(huì)計(jì)處理與信息披露。(一)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是判斷有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)合同的重要標(biāo)準(zhǔn),符合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的合同按照再保險(xiǎn)合同進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,不符合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的合同則作為存款或籌資合同進(jìn)行處理。(二)會(huì)計(jì)處理真實(shí)、公允地反映再保險(xiǎn)分出人和再保險(xiǎn)接受人之間交易的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是對有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)合同進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的目的。如果一個(gè)有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)合同包含可接受的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,就按照再保險(xiǎn)合同進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。而如果該合同不滿足風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的判斷標(biāo)準(zhǔn),就按存款或籌資合同處理。(三)信息披露充分且恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行信息披露對于有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)合同監(jiān)管具有非常重要的意義,是節(jié)約監(jiān)管成本的有效手段。因此,各國保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)非常重視與有限風(fēng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)相關(guān)的信息披露。SFASlL3要求再保險(xiǎn)分出企業(yè)披露分出再保險(xiǎn)交易的實(shí)質(zhì)、目的、影響、已賺保費(fèi)和收益的確認(rèn)方法、信用風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息,同時(shí)要求再保險(xiǎn)分出企業(yè)對在某個(gè)再保險(xiǎn)交易中保險(xiǎn)人沒有解除其對投保人的基本義務(wù)的事實(shí)進(jìn)行聲明。IFRS4對再保險(xiǎn)合同的信息披露要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對已確認(rèn)金額的解釋,即再保險(xiǎn)接受人應(yīng)披露相關(guān)信息,以識(shí)別和解釋再保險(xiǎn)接受人財(cái)務(wù)報(bào)表中因保險(xiǎn)合同而產(chǎn)生的金額;二是現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性的披露,即再保險(xiǎn)接受人應(yīng)披露相關(guān)信息,以幫助信息使用者理解源于保險(xiǎn)合同的未來現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性。 保險(xiǎn)監(jiān)管文化理念深駐于心
監(jiān)管文化只有被監(jiān)管干部普遍接受、理解和掌握,并轉(zhuǎn)化為自發(fā)自覺意識(shí),才能得到遵守和踐行。要解放思想觀念。當(dāng)前搞好監(jiān)管文化建設(shè),首要的問題是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)全體干部正確認(rèn)識(shí)文化之于監(jiān)管的重要意義,摒棄“文化說起來重要、忙起來不要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),樹立文化建設(shè)時(shí)不我待的科學(xué)態(tài)度。要強(qiáng)化主體意識(shí)。明確監(jiān)管干部是文化建設(shè)主人的定位,充分發(fā)揮監(jiān)管干部的主觀能動(dòng)性,變“要我做”為“我要做”,鼓勵(lì)廣大干部通過學(xué)習(xí)研討、交流總結(jié)、課題研究等方式積極為文化建設(shè)建言獻(xiàn)策,以主動(dòng)、開放的心態(tài)投身到監(jiān)管文化建設(shè)中。
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2024-09-03 16:23:22
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人壽保險(xiǎn)知識(shí)
正德人壽落實(shí)學(xué)習(xí)保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念
- 摘要:近日,中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布了保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念和保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念。保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念是“為民監(jiān)督、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效”,保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念為“守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重服務(wù)、合規(guī)范”。此舉,為推動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、不斷提升行業(yè)服務(wù)能力和水平、切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益、增強(qiáng)行業(yè)的核心競爭力、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。根據(jù)保監(jiān)會(huì)提出的加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)文化建設(shè)工作的相關(guān)通知要求,結(jié)合此次發(fā)布的保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念,正德人壽迅速組織學(xué)習(xí)并采取多種措施貫徹落實(shí),將保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念內(nèi)化到企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)之中。正德人壽在行業(yè)核心價(jià)值理念公布當(dāng)天,即組織開展了關(guān)于學(xué)習(xí)核心價(jià)值理念的培訓(xùn)宣導(dǎo),公司品牌宣傳部、辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理部、法律合規(guī)部、業(yè)務(wù)管理部等部門的骨干人員積極參加。同時(shí),正德人壽立即布置在全系統(tǒng)各級職場以電子屏、海報(bào)、橫幅等多種形式進(jìn)行積極宣導(dǎo),并第一時(shí)間在公司內(nèi)外網(wǎng)顯著位置掛示出保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念內(nèi)容。此外,正德人壽還在3月21日當(dāng)天迅速下發(fā)了相關(guān)通知,要求在全系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)在每日例行晨會(huì)上增加誦讀保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念的環(huán)節(jié),使該理念與公司“正揚(yáng)誠信、立德為民”的理念一起成為全體員工自覺規(guī)范的行為守則。相關(guān)措施使正德人壽將保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念的宣導(dǎo)落到了實(shí)處,也使“守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重服務(wù)、合規(guī)范”的行業(yè)圭臬深入人心。相關(guān)鏈接:正德人壽銀郵產(chǎn)品受歡迎2012年,正德人壽在與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等重點(diǎn)渠道的合作中實(shí)現(xiàn)零投訴,獲得了相關(guān)銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。正德人壽2012年新單總件數(shù)為279379件,按中國保監(jiān)會(huì)公布的6件投訴口徑計(jì)算,投訴率為0.2件/萬件;2012年新單承保共計(jì)113.62億元,投訴率為0.53件/億元。目前,正德人壽的規(guī)模保費(fèi)收入呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢,截止2013年2月底,新單承保共27.67億元,同比增長48.08%。據(jù)了解,正德人壽在銀行渠道重點(diǎn)銷售的是正德龍盛兩全保險(xiǎn)(萬能型)產(chǎn)品,該產(chǎn)品具有形態(tài)簡單、合同保底收益高等顯著特點(diǎn),受到各合作銀行渠道的肯定。正德人壽與北京農(nóng)村商業(yè)銀行,黑龍江中國工商銀行等渠道的合作也于近期全面啟動(dòng)。正德人壽再次增資擴(kuò)股2012年末,經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),正德人壽保險(xiǎn)股份有限公司進(jìn)行了兩家股東的變更,隨后由5家股東同比例增資擴(kuò)股,將股本從10億元增至20億元人民幣。正德人壽相關(guān)人士表示,此次股東變更及增資擴(kuò)股,是該公司實(shí)施的不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升公司資本實(shí)力、增強(qiáng)核心競爭力等經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,股東的大力支持進(jìn)一步夯實(shí)了正德人壽的發(fā)展基礎(chǔ),公司治理結(jié)構(gòu)更加完善。目前正德人壽資本金充足,償付能力充足率達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,正德人壽保險(xiǎn)股份有限公司成立于2006年11月,由5家股東出資,各持股20%,2009年底曾首次進(jìn)行增資擴(kuò)股至10億元股本。該公司連年實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)正增長,2012年度規(guī)模保費(fèi)增長率達(dá)31.77%。
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2024-09-03 16:23:22
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實(shí)事資訊
關(guān)于修改保險(xiǎn)公估監(jiān)管規(guī)定條款
- 摘要:近日就修改《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。征求意見稿刪去了此前要求保險(xiǎn)公估投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或繳存保證金及定量培訓(xùn)時(shí)間等條款。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉如最終通過,將是保監(jiān)會(huì)“監(jiān)管退后、市場向前”政策的一個(gè)落地措施,有助于保險(xiǎn)公估行業(yè)釋放資金,更靈活地參與市場競爭。為進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,我會(huì)起草了《關(guān)于修改〈保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。請通過以下途徑反饋意見:一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案征集系統(tǒng)”提出意見。二、通過電子郵件將意見發(fā)送至:law@circ.gov.cn。三、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)金融大街15號中國保監(jiān)會(huì)法規(guī)部法規(guī)處(郵政編碼:100033),并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;保險(xiǎn)公估”字樣。征求意見稿對《規(guī)定》最大的改動(dòng)是,刪去了與保險(xiǎn)公估強(qiáng)制投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)及繳存保證金相關(guān)的第四十二條至第四十五條,第六十三條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),第七十三條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)等條款。現(xiàn)行《規(guī)定》要求,保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或者繳存保證金。投保的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元,一年期保單的累計(jì)賠償限額不得低于人民幣500萬元,同時(shí)不得低于保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)上年?duì)I業(yè)收入的2倍。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)繳存保證金的,應(yīng)當(dāng)按注冊資本或者出資的5%繳存,保證金繳存額達(dá)到人民幣100萬元的,可以不再增加保證金。“投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和繳存保證金都是為了防范保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中造成當(dāng)事人損失的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)一般向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買,保證金則是存在銀行。一般來說,營業(yè)額或資本金較小的公司會(huì)選擇繳存保證金,而營業(yè)額或資本金規(guī)模較大的公司會(huì)選擇投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),當(dāng)然也有公估公司既投保也存保證金的。”中衡保險(xiǎn)公估公司董事長杜佐嶺對《中國保險(xiǎn)報(bào)》記者表示。“在實(shí)際操作中,由于各種原因,投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)生理賠的情況非常少,兩項(xiàng)措施發(fā)揮的作用并不大。”杜佐嶺說,“和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介行業(yè)一樣,民法對中介在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生事故或損失都有相應(yīng)的法律規(guī)定,并不用擔(dān)心事故風(fēng)險(xiǎn)無人承擔(dān)的問題。”“如取消強(qiáng)制投保責(zé)任保險(xiǎn)或繳存保證金的規(guī)定,公估公司可以自由選擇承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的方式,更加有利于其市場化發(fā)展。”北京華泰保險(xiǎn)公估有限公司總經(jīng)理崔寄語說。杜佐嶺粗略估計(jì),如取消強(qiáng)制保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)每年繳納責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)及繳存保證金,保險(xiǎn)公估行業(yè)或能釋放資金3000萬元左右。“目前,保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的體量一般較小,注冊資本金200萬元的占絕大多數(shù),如都采取繳存保證金的方式,按照注冊資本的5%繳存計(jì)算,每年繳存的保證金在3000萬元以上。”杜佐嶺說,“如保險(xiǎn)公估公司都投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),按照2012年全國保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15.68億元,以及職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)普遍的8‰費(fèi)率計(jì)算,行業(yè)去年投保保費(fèi)在2500萬元以上。”對整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)7萬多億元的總資產(chǎn)來說,3000萬元并不多,但對于多數(shù)“小本經(jīng)營”的保險(xiǎn)公估公司來說,也是一筆不小的數(shù)目。崔寄語表示,目前保險(xiǎn)公估行業(yè)的日子并不好過,尤其在今年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場承保利潤率下降的情況下,保險(xiǎn)公司都希望縮減第三方費(fèi)用,作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的保險(xiǎn)公估公司在與保險(xiǎn)公司談合作費(fèi)用時(shí)越發(fā)艱難。
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2024-09-03 14:28:57