約有922項(xiàng)符合搜索養(yǎng)老保險(xiǎn)的查詢結(jié)果，以下是第831-840項(xiàng)。
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行業(yè)資訊
代課老師的養(yǎng)老保險(xiǎn)該如何繳納
- 摘要：在教師的崗位上還有很多代課老師在辛勤耕耘著，但作為一名尚未轉(zhuǎn)正的教師，他們的晚年生活如何來保障呢？為了解決這一問題，國家推出了代課教師養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策來保障代課教師群體的權(quán)益。不同地區(qū)有不同的政策,但代課教師的養(yǎng)老保障有一個(gè)大方向，以下介紹代課老師養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
一、參保辦法
本著本人自愿的原則，參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（一） 基本養(yǎng)老費(fèi)的繳納從1996年1月1日起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳比例為20%，其中：自1996年1月至自辭退前從事教育工作的時(shí)間，由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)12%，個(gè)人負(fù)擔(dān)8%；被辭退后所需繳納的費(fèi)用全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。補(bǔ)繳基數(shù)為參保時(shí)所在市（州）上年度在崗職工平均工資。1995年12月31日前從事教育工作的時(shí)間不視同繳費(fèi)年限。（二） 個(gè)人賬戶1996年1月1日起，按繳費(fèi)基數(shù)的8%，為參保人員補(bǔ)建養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。（三） 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇參保人員達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件及繳費(fèi)滿15年的，可以按月享受基本養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡條件為：男年滿60周歲，女年滿55周歲。參保人員男滿60周歲，女滿55周歲，累計(jì)繳費(fèi)仍不滿十五年的，可允許其繼續(xù)繳費(fèi)至15年，其基本養(yǎng)老金從交滿15年的次月開始計(jì)發(fā)；對(duì)參保時(shí)已超過男60周歲、女55周歲，繳費(fèi)年限不滿15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年，其基本養(yǎng)老金從補(bǔ)繳資金到位的次月開始計(jì)發(fā)。按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，參加今后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。參保人員未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老條件死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額可一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，分別按死亡時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY3個(gè)月和10個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺囑撫恤金，其個(gè)人賬戶余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，不再享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（四） 基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)參保人員符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門審查批準(zhǔn)后，其月基本養(yǎng)老金按下列公式計(jì)發(fā)：月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（本人退休時(shí)所在市州上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行）二、 相關(guān)問題
（一） 對(duì)不愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單辭退民辦教師，符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍或今后參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二） 為減輕個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)參保的辭退民辦教師個(gè)人補(bǔ)繳所需費(fèi)用，由財(cái)政按人平1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，市（州、縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助分三年到位。（三） 對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助涉及人數(shù)較多、補(bǔ)助資金數(shù)額較大，一次性補(bǔ)繳單位部分確有困難的，可與當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，分期繳納。（四） 原辭退民辦教師從新就業(yè)的，應(yīng)隨同新用人單位其他職工一同參加社會(huì)保險(xiǎn)，被辭退前從事民辦教師期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)按上述辦法繳納，補(bǔ)繳的繳費(fèi)年限和補(bǔ)建的個(gè)人賬戶與現(xiàn)在新用人單位的參保繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶合并計(jì)算。
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2024-09-03 14:28:57
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實(shí)事資訊
農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策解讀
- 摘要：隨著我國保險(xiǎn)制度的不斷完善，除了保險(xiǎn)保障的范圍越來越廣，有更多的人參與社保中，為維護(hù)廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，針對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)特點(diǎn)，按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移和能銜接的要求，制定農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。一、適用范圍。在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工參保相關(guān)事宜。用人單位應(yīng)按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。二、繳費(fèi)比例。用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費(fèi)比例為12%；農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡稱個(gè)人賬戶）。原來已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、轉(zhuǎn)移接續(xù)。農(nóng)民工離開就業(yè)地時(shí)，原則上不“退保”，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社保機(jī)構(gòu)）為其開具參保繳費(fèi)憑證。農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證，由兩地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算；未能繼續(xù)參保的，由原就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶，封存期間其個(gè)人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計(jì)息。四、待遇計(jì)發(fā)。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上（含15年），符合待遇領(lǐng)取條件后，由本人向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取申請，社保機(jī)構(gòu)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。農(nóng)民工達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡而繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年，參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社保機(jī)構(gòu)將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)入戶籍地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；沒有參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。五、經(jīng)辦服務(wù)。國家建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，批準(zhǔn)發(fā)行全國通用的社會(huì)保障卡。農(nóng)民工個(gè)人身份證號(hào)碼作為其本人全國通用、終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼，農(nóng)民工可在各地社保機(jī)構(gòu)查詢本人參保繳費(fèi)等權(quán)益記錄信息。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
參保人群：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時(shí)應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》（以下簡稱“《登記表》”）；參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理服務(wù)所。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
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2024-09-03 14:28:57
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行業(yè)資訊
4.6億人受益 我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策改革初見成效
- 摘要：養(yǎng)老是與每個(gè)人息息相關(guān)的大事，從2009年以來，我國開始試行養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，大幅對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制進(jìn)行改革，各地紛紛調(diào)整了社會(huì)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，并加大了監(jiān)管力度。三年之后，在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)新政的不懈推進(jìn)下，我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)接近4.6億，其中有近四分之一的人領(lǐng)取到了養(yǎng)老金。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策改革初見成效。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地積極貫徹落實(shí)全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，認(rèn)真做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作。人社部要求，各地要按照國務(wù)院有關(guān)工作部署，繼續(xù)做好政策落實(shí)、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作，確保符合條件的城鄉(xiāng)老年居民按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，為適齡城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保提供方便快捷的服務(wù)，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障目標(biāo)努力工作。2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2011年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級(jí)行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
養(yǎng)老基金存在“縮水”貶值壓力
將社?；鹜顿Y運(yùn)營寫入十八大報(bào)告，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保中心主任褚福靈看來，這也意味著中央對(duì)于社保體制改革已有了明確的安排，我國社保制度、尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有望進(jìn)一步改革完善。社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營目前主要涉及的就是養(yǎng)老金領(lǐng)域。目前我國養(yǎng)老金支付壓力加大，隨著老齡化的加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著較大的支付風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)候就需要加大基金的籌資渠道，應(yīng)對(duì)支付壓力。長期以來，我國社?；鸫蟛糠忠载?cái)政專戶的形式存放，面臨較大的貶值壓力。國家審計(jì)署8月份發(fā)布的社保審計(jì)報(bào)告顯示，3萬億規(guī)模的社?；鸾Y(jié)余中，98%存放在金融機(jī)構(gòu)，其中用于活期存款的比例占到了近4成。社科院世界社保中心主任鄭秉文估計(jì)，由于以銀行存款為主，長期負(fù)利率存放，從2001年到2011年的十余年間中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“縮水”近6000億元。鄭秉文分析，一方面養(yǎng)老金面臨的支付壓力加大，另一方面基金卻在貶值，盡快進(jìn)行投資運(yùn)營就成了必然選擇。如何確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?？專家稱不可能放開由各地投資養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)命錢，投資運(yùn)營必須慎重，褚福靈說，各種官方表態(tài)來看，強(qiáng)調(diào)“安全穩(wěn)健”是先決條件。比如在投資運(yùn)營的具體方式上，外界很容易把投資運(yùn)營和“入市”聯(lián)系起來。目前股市比較低迷，這么重要的基金投放進(jìn)去，能否實(shí)現(xiàn)增值，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)必須考慮。出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，先天條件尚不完全，這些都讓養(yǎng)老金投資運(yùn)營面臨阻力。褚福靈就傾向于優(yōu)先考慮安全穩(wěn)健，不見得非要急于出臺(tái)政策。而鄭秉文則強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金的貶值風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為投資運(yùn)營需要加速推進(jìn)。鄭秉文的看法是，社會(huì)養(yǎng)老金投資運(yùn)營將考慮設(shè)計(jì)一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鄭秉文說，目前養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次低，不可能放開由各地投資，風(fēng)險(xiǎn)太大。單設(shè)投資機(jī)構(gòu)可以打破部委條塊分割，以發(fā)揮合力。褚福靈也認(rèn)為，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次偏低，大量基金分散在地方，也給投資運(yùn)營帶來天然阻力。要進(jìn)行大規(guī)模的投資運(yùn)營，提高統(tǒng)籌層次必然得先做好。但投資運(yùn)營政策還需要一定時(shí)間醞釀。 養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策代表聲音
養(yǎng)老金“雙軌制”雖是歷史造就，卻存在官本位思想，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該努力提高企業(yè)對(duì)吸納社會(huì)資源的吸引力，就應(yīng)該盡快打破“雙軌制”、加快收入分配改革。而這需要國家從根本上重新設(shè)計(jì)全社會(huì)系統(tǒng)的工資和收入分配體制。 附件：開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作宣傳提綱
國務(wù)院決定，從2011年7月1日起開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）試點(diǎn)，并印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號(hào)）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的政策宣傳工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作宣傳提綱。一、 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的主要進(jìn)展中共中央、國務(wù)院十分重視社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。1997年統(tǒng)一了全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員；2005年進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2009年在全國開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)，建立了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，今年將覆蓋到4億農(nóng)村居民，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第一次突破城鎮(zhèn)局限向廣大農(nóng)村發(fā)展。2010年，《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布，自2011年7月1日起施行，這是我國人民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事，在我國社會(huì)保障發(fā)展史上具有里程碑意義。社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定“國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。2011年，全國人民代表大會(huì)通過“十二五”規(guī)劃綱要，也要求“完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。二、 為什么要開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)目前，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以及與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員有退休養(yǎng)老制度。2009年開展的新農(nóng)保試點(diǎn)，將在近年內(nèi)覆蓋未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村適齡居民。但是，城鎮(zhèn)中未就業(yè)人員以及就業(yè)不穩(wěn)定無法納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的居民缺乏制度性養(yǎng)老保障，成為我國養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的最后一個(gè)“缺項(xiàng)”。特別是新農(nóng)保試點(diǎn)開展以來，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村適齡居民積極參保，符合條件的農(nóng)村老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會(huì)各界廣泛呼吁盡快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問題。三、 開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義（一）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果的重要決策。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展成果惠及全體人民。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的最后一項(xiàng)空白，制度所覆蓋的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民這個(gè)群體，成分構(gòu)成多樣，其中一部分青壯年多是殘疾人或勞動(dòng)能力不強(qiáng)，常常在就業(yè)和無業(yè)之間反復(fù)，收入低或無收入；而老年人的生活來源沒有可靠制度保障，相當(dāng)一部分是城鎮(zhèn)中的困難群體。黨中央、國務(wù)院決定開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，正是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，通過社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改善這些困難群眾的老年生活狀況和未來預(yù)期，使得改革發(fā)展成果更好地惠及更多的群眾。中央決定今年開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，一啟動(dòng)就提出60%的覆蓋面，而且明年就要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這樣的力度和廣度，反映了中央保障和改善民生的決心，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。（二）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要步驟。我國正處于經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，由于社會(huì)利益群體日益多元化，收入分配差距拉大，容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾凸顯和不穩(wěn)定。當(dāng)前特別需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。健全的社會(huì)保障制度，有助于緩解社會(huì)矛盾，被稱為社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。社會(huì)保障制度是否完善，人民是不是生活得有尊嚴(yán)、有希望、有幸福感，反映出一個(gè)國家文明和進(jìn)步的程度。“民安邦固”，人民安定國家才會(huì)穩(wěn)定。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會(huì)管理的制度創(chuàng)新，有利于發(fā)揮社會(huì)保障的再分配調(diào)節(jié)功能，改善低收入群眾的生活質(zhì)量，建立起縮小收入差距的長效機(jī)制，更公平地分配公共服務(wù)資源，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定和社會(huì)和諧起著積極作用。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采取與新農(nóng)保相同的制度模式，普惠公平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有助于培育和引導(dǎo)自尊自信、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧。（三）建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要環(huán)節(jié)。黨的十六大以來，我國社會(huì)保障體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。黨的十七大提出“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，并強(qiáng)調(diào)“以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)”?，F(xiàn)在，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障在制度上基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民已經(jīng)有了制度安排，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋的制度體系最終形成，全體國民都納入了社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從而實(shí)現(xiàn)幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望。第6次全國人口普查結(jié)果表明，我國60歲以上老年人口的比重已達(dá)13.26%，近幾年平均每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，老齡化趨勢明顯。將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)大到了全體城鄉(xiāng)居民，對(duì)于應(yīng)對(duì)我國老齡化挑戰(zhàn)，保障老年居民的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大。四、 開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和基本原則城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是，建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。2011年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)覆蓋面為60%，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。這一原則與中央確定的社會(huì)保障體系建設(shè)的總方針是一致的，同時(shí)根據(jù)城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了“有彈性”。一是從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。五、 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)?；疽恢鲁擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保在制度模式和政策框架等方面基本保持一致，即實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，籌資方式是個(gè)人（家庭）繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，待遇支付結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。這主要是考慮到：首先，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所覆蓋的城鎮(zhèn)居民，沒有單位給他們繳費(fèi)，只能依靠自己繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼，這與農(nóng)村居民有共性，而與職工有較大差異，因此不宜采用職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；其次，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施”，二者模式一致，有利于制度銜接融合，將來還可以整合成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第三，已有部分地區(qū)按照這一模式開展了先行探索，得到群眾認(rèn)可，取得了初步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。六、 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的主要政策（一）參保范圍。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)靈活就業(yè)人員，應(yīng)鼓勵(lì)他們參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)確有困難的，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二）基金籌集。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)為每年每人100元（與新農(nóng)保一樣），讓收入較低的居民也有能力繳費(fèi)參保；對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?？紤]到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費(fèi)能力普遍高于農(nóng)村居民，為體現(xiàn)多繳多得，因此規(guī)定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元設(shè)10檔（新農(nóng)保為100元至500元5檔）；統(tǒng)一合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求；地方政府還可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，這為各地因地制宜留出了空間。政府補(bǔ)貼。地方政府對(duì)城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，中央財(cái)政按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助一半。繳費(fèi)資助。與新農(nóng)保制度相比，城鎮(zhèn)居民沒有集體經(jīng)濟(jì)組織，因此沒有規(guī)定“集體補(bǔ)助”的籌資渠道，但是保留“鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助”，作為國家提倡的輔助渠道。（三）個(gè)人賬戶。城鎮(zhèn)居民的個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶，實(shí)賬管理。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。（四）養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡，無論男女都是60周歲。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；地方政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長期繳費(fèi)的參保城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139（與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲,未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得; 引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。（五）相關(guān)制度銜接。有條件的地方，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)與新農(nóng)保合并實(shí)施。其他地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件將兩項(xiàng)制度合并實(shí)施。關(guān)于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接辦法，國務(wù)院有關(guān)部門將在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，按照城鎮(zhèn)居民利益不受損、待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低的原則，妥善做好制度銜接工作。七、 中央財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助水平和辦法與新農(nóng)保一致中央財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助水平和辦法與新農(nóng)保一致，即國務(wù)院確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前為每月55元，中央財(cái)政按此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助一半。這樣，一是在中央政策層面不擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民之間的差別，體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的理念；二是符合戶籍制度改革的總體趨勢，有利于兩項(xiàng)制度合并實(shí)施；三是便于操作，在實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋后，適時(shí)統(tǒng)一提高全國新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。各地在實(shí)際操作中，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧的原則，確定本地適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。八、 大力提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要整合管理服務(wù)資源，建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理服務(wù)能力。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡效能原則，加強(qiáng)街道、社區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用社會(huì)管理和公共服務(wù)資源，為城鎮(zhèn)居民提供安全便利的服務(wù)。要保證社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)人員到位，工作場地、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備能夠滿足工作需要。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。要充分利用金融機(jī)構(gòu)在基層的網(wǎng)點(diǎn)，為居民參保提供便捷、高效的服務(wù)。要整合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，通過信息管理系統(tǒng)的信息比對(duì)，防止參保人因參加兩種制度而重復(fù)享受待遇，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確認(rèn)參保人戶籍、年齡、生存等信息。九、 加強(qiáng)基金監(jiān)督城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的政策法規(guī)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)部控制制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居委會(huì)每年在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
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2024-09-03 14:28:57
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大連養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢：退休職工養(yǎng)老金再提高
- 摘要：歲月變遷，每個(gè)人都會(huì)到老年階段。養(yǎng)老保險(xiǎn)給了更多老年人晚年保障，養(yǎng)老金每年都會(huì)調(diào)整，從大連市人社局了解到，此次調(diào)整退休金共涉及61萬企業(yè)退休職工，調(diào)整后大連市企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金為1900多元。大連養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)今年還將繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，擬投入63.72億元用于社會(huì)保障和就業(yè)，增長20.0%。將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，人均提高10%左右；2013年下半年將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至每人每月150元；將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上；安排再就業(yè)資金，落實(shí)高校畢業(yè)生、失地失海人員等群體的一系列就業(yè)再就業(yè)扶持政策。大連養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢大連61萬企退人員養(yǎng)老金再漲市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人告訴記者：“我市2013年1月1日起，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度為2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%。此次調(diào)整對(duì)退休早、年齡大、高級(jí)職稱、軍轉(zhuǎn)干部等群體，適當(dāng)再提高調(diào)整水平。”據(jù)介紹，從2005年至今，我市已連續(xù)9年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，這次企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整對(duì)象，為2012年12月31日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)的人員。企業(yè)退休前，擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（含高級(jí)技師）的退休人員，將在基本養(yǎng)老金普調(diào)的基礎(chǔ)上，按本地區(qū)事業(yè)單位同期同條件人員退休費(fèi)進(jìn)行比對(duì)，確定再增加的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)調(diào)整預(yù)計(jì)將在4月份結(jié)束，并補(bǔ)發(fā)到位。企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，在和其他條件相同的退休人員同辦法、同標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，還將增加基本養(yǎng)老金。增加辦法為：統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金總額低于我市企業(yè)退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)月人均養(yǎng)老金水平的，待我市企業(yè)退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)月人均養(yǎng)老金水平公布后，補(bǔ)發(fā)到位。本次養(yǎng)老金調(diào)整工作，也包含了這一部分群體。按政策規(guī)定，“五七家屬工”每人每月增加基本養(yǎng)老金55元，其中2011年12月31日前納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，每人每月再增加基本養(yǎng)老金50元。與此同時(shí)，我市“五七家屬工”的參保工作仍在進(jìn)行中，有關(guān)部門近期將出臺(tái)有關(guān)破產(chǎn)改制等企業(yè)的“五七家屬工”的認(rèn)定辦法。大連養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢方法指南大連養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢電話：大連市養(yǎng)老保險(xiǎn)中心統(tǒng)一查詢電話（0411）12333，同時(shí)可以咨詢養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、養(yǎng)老金補(bǔ)繳(補(bǔ)交)、退休金轉(zhuǎn)移等問題的查詢。
大連養(yǎng)老保險(xiǎn)上門查詢：大連市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心負(fù)責(zé)全市各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、個(gè)體工商戶以及靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作；負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)基金的征繳工作持本人身份證及社保卡號(hào)直接到大連社保局辦公大廳查詢。地址：大連市西崗區(qū)高爾基路18-1號(hào)，郵編：116011，電話：0411-83709011（辦公室）39788390（個(gè)體征繳）
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2024-09-03 14:28:57
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行業(yè)資訊
養(yǎng)老金空賬擴(kuò)大化 頂層設(shè)計(jì)待發(fā)力
- 摘要：“（官方）說有結(jié)余，但我擔(dān)心，現(xiàn)在我每個(gè)月交好幾百塊養(yǎng)老保險(xiǎn)的錢，等我老了，能否領(lǐng)回足夠的養(yǎng)老金？”一名就職于某通信機(jī)構(gòu)的年輕白領(lǐng)陳強(qiáng)（化名）對(duì)記者說。陳強(qiáng)的擔(dān)憂不無道理。雖然人社部2013年初公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余近2.4萬億元，但與官方數(shù)據(jù)形成對(duì)比的，是個(gè)人養(yǎng)老金賬戶缺口的持續(xù)擴(kuò)大。老有所依——這個(gè)樸素的愿望，因養(yǎng)老金空賬的擴(kuò)大化，現(xiàn)在越來越受重視。以廣東省為例，目前該省個(gè)人賬戶空賬已達(dá)400億元。除了廣東，其他省市亦面臨個(gè)人賬戶空賬問題加劇的窘境。“我主張采取名義賬戶制，同時(shí)改革投資體系建設(shè)，至少達(dá)到投資回報(bào)率跑過通脹率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資收益的合理分配。”7月16日，中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)記者表示。
養(yǎng)老金空賬“擴(kuò)大化”
目前的空賬問題主要出現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老制度上，這一養(yǎng)老金制度開始于1996年。當(dāng)時(shí)中國正對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行市場化改革，企業(yè)職工養(yǎng)老由國家負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為市場化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，存在有兩種意見：一是當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部（后被并入人力資源和社會(huì)保障部）認(rèn)為可以維持現(xiàn)收現(xiàn)支的方式，二是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì) （后被并入發(fā)改委）堅(jiān)持要采用個(gè)人賬戶，最后采取了妥協(xié)，形成了“社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)鄭秉文掌握的最新數(shù)據(jù)，截至2011年12月底，中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬金額約為2.5萬億元，但實(shí)際上賬戶里做實(shí)僅有2703億元。而且由于當(dāng)期結(jié)余不足，養(yǎng)老金的發(fā)放不能拖欠，一些省份不得不向個(gè)人賬戶借錢，個(gè)人賬戶缺口已經(jīng)超過了2.2萬億元。具體來看，以廣東省為例，日前，該省人力資源社會(huì)保障廳副廳長鄭朝陽公開表示，目前廣東省個(gè)人賬戶空賬400億元，占整個(gè)結(jié)存基金近11%，并坦言未來個(gè)人賬戶空賬問題會(huì)愈加凸顯。除了廣東，河南、山東等地也同樣面臨養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬問題。中國社科院社保實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行專家張盈華在日前的一次會(huì)議上直言，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的真正風(fēng)險(xiǎn)，在于因“空賬”和資金無法投資造成未來個(gè)人養(yǎng)老金的縮水。根據(jù)審計(jì)署公布的2011年社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果獲悉，當(dāng)年有17.56億元新農(nóng)保、城居保個(gè)人賬戶基金用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。“空賬”已經(jīng)從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系擴(kuò)大到剛剛建立僅幾年的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中。除了個(gè)人空賬，投資體系建設(shè)的滯后亦令人憂心。記者梳理中國社科院的研究成果發(fā)現(xiàn)，15年來，國家尚沒有針對(duì)個(gè)人賬戶基金出臺(tái)任何實(shí)質(zhì)性的投資運(yùn)營辦法，大量結(jié)余資金“躺”在銀行的活期賬戶上。根據(jù)審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余中的31%、新農(nóng)保、城居保和城鄉(xiāng)居保三項(xiàng)保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余中的55%都是活期存款。而與上述現(xiàn)象形成對(duì)比的是，全國社保基金取得了較高的收益。例如，累計(jì)做實(shí)個(gè)人賬戶的2703億元中有544億元委托全國社會(huì)保障基金理事會(huì)管理，年平均投資收益率達(dá)到10.25%，高于同期CPI6.5個(gè)百分點(diǎn)，高于同期一年期定期存款利率7.2個(gè)百分點(diǎn)。然而，實(shí)際投資運(yùn)營的個(gè)人賬戶資金僅占做實(shí)賬戶資金的20%，僅占個(gè)人賬戶記賬額的2%。頂層設(shè)計(jì)待發(fā)力
如何從頂層設(shè)計(jì)層面發(fā)力，填補(bǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的巨大缺口，并完善滯后的投資體系建設(shè)？鄭秉文認(rèn)為，可以采取名義賬戶的記賬管理辦法來推動(dòng)投資收益分配的合理化。我國城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，個(gè)人賬戶積累的資金要逐步由原來的空賬轉(zhuǎn)為實(shí)賬的積累，這是國家確定的一個(gè)基本方向。事實(shí)上，做實(shí)個(gè)人賬戶的主要責(zé)任在地方，而全國統(tǒng)籌的“兜底”責(zé)任在中央，既要全國統(tǒng)籌又要做實(shí)個(gè)人賬戶，將填補(bǔ)個(gè)人賬戶空賬的責(zé)任上移給中央，現(xiàn)在行不通。因此，如果要由中央對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余進(jìn)行集中投資，投資收益可以采取“名義賬戶”制。但鄭秉文還指出，即使采取名義賬戶的記賬管理辦法，更關(guān)鍵的問題是，須盡快改革投資體系，提升投資收益率。鄭秉文直言，從每年出現(xiàn)的大量結(jié)余基金來看，我國目前的結(jié)余已超兩萬億元，但回報(bào)率卻不到2%。再從過去十年里2.47%的通脹率來看，投資回報(bào)率 “連通脹率都跑不贏”。退一步說，即使不做實(shí)個(gè)人賬戶，基金也在以每年20%~30%的百分比增長，如此面臨大規(guī)模的基金將倒逼投資體系的改革，這也是改革的最起碼要求。社保專家指出，社保制度要做好頂層設(shè)計(jì)，從社會(huì)分配的高度看養(yǎng)老，國家對(duì)社保占財(cái)政比例、養(yǎng)老金收入支出的額度、養(yǎng)老金缺口填補(bǔ)等方面要進(jìn)行中長期規(guī)劃，從而進(jìn)行社保制度的多項(xiàng)改革。
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2024-09-03 14:28:57
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行業(yè)資訊
山東推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策改革 新農(nóng)保參保條件一覽
- 摘要：日前，山東省出臺(tái)了一系列農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策改革措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了本省農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的落實(shí)和推進(jìn)，并對(duì)新征土地的農(nóng)民做出了“先保后征”的承諾，堅(jiān)持以落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障為先，征地原則為后，確保了農(nóng)民的利益得到有效保障。山東省提出，在新征土地過程中，16周歲以上（不含在校學(xué)生）、符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的被征地農(nóng)民，都是本次征地的保險(xiǎn)對(duì)象，應(yīng)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中通過參保得到相應(yīng)保障。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制。個(gè)人和集體繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之和原則上不低于政府出資部分的20%，不高于此次征地得到的土地補(bǔ)償安置費(fèi)。待遇支付方面，山東省規(guī)定，參保時(shí)60周歲以上的按對(duì)應(yīng)年齡的支付系數(shù)即繳即領(lǐng)，同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。未滿60周歲的在年滿60周歲時(shí)同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
參保人群：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時(shí)應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障（險(xiǎn)）單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》（以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理服務(wù)所。 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。 新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。2009年，我國開始試行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，各地也不斷推進(jìn)養(yǎng)老新征的改革和實(shí)施。如今，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策初見成效，終于有了喜人的突破。有關(guān)部門表示，未來將繼續(xù)加大養(yǎng)老新征的推進(jìn)力度，讓更多農(nóng)民老有所養(yǎng)，從中受益。
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行業(yè)資訊
惠及民生 多城市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
- 摘要：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上保障了市民的基本生活。許多地區(qū)也在不斷完善社會(huì)保障，努力社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。安陽市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋3月11日，記者從安陽市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上獲悉，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，面向困難人員就業(yè)援助計(jì)劃已形成長效機(jī)制，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2012年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8.25萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.17萬人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1.03萬人。公共就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)在基層，服務(wù)靠平臺(tái)。湯陰縣強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，人力資源社會(huì)保障服務(wù)站達(dá)54個(gè)，并率先在全省范圍內(nèi)成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所。就業(yè)工作要注重提升質(zhì)量，社會(huì)保障工作要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。我市自從2009年啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、2011年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，在2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，全市近300萬城鄉(xiāng)居民得到實(shí)惠，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人達(dá)到60萬人。全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8年調(diào)整，月人均養(yǎng)老金水平達(dá)1581.5元，企業(yè)職工養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)100%?！?strong> 福建省養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化今后，福建省城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老險(xiǎn)”將不會(huì)再有差異。福建省日前下發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），決定將本省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立一體化的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。該《意見》指出：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民保。城鄉(xiāng)居民保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元至2000元，以每100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次，共20檔。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，鼓勵(lì)多繳多得。選擇繳費(fèi)檔次100元的，政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，政府補(bǔ)貼增加5元。選擇1000元至2000元的，政府補(bǔ)貼均為每人每年75元。新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)46~59周歲的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)至60周歲，在辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前允許一次性補(bǔ)繳不足15年的部分，補(bǔ)繳部分政府給予相應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼。龍舟坪鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋2011年來，龍舟坪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以完善城鄉(xiāng)居保體系為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以村、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)為抓手，不斷探索便捷的辦理程序，不斷解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題，通過一年多時(shí)間的努力，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)以來，該鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鎮(zhèn)、村和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心納入全鎮(zhèn)便民服務(wù)工作的重中之重安排，在新建的便民服務(wù)中心開設(shè)了服務(wù)窗口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人社服務(wù)中心的辦公場所，高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公設(shè)備。同時(shí)，加強(qiáng)了村、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站的平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)資金，解決辦公場所，做到了村、社區(qū)平臺(tái)專業(yè)化、設(shè)備現(xiàn)代化、交流網(wǎng)絡(luò)化。為使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府調(diào)配工作能力強(qiáng)的干部專抓城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，為人社服務(wù)中心調(diào)配了5名工作人員，同時(shí)建立了一支政策領(lǐng)悟能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)群眾意識(shí)強(qiáng)的村、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障協(xié)理員隊(duì)伍，及時(shí)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為快速穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供了人員保障。鎮(zhèn)黨委、政府還將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任體系，明確規(guī)定村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和其它工作一樣，同安排、同部置、同檢查、同考核，強(qiáng)化責(zé)任管理，對(duì)各村、社區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)檢查督辦。
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2024-09-03 14:28:57
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行業(yè)資訊
險(xiǎn)企進(jìn)軍養(yǎng)老地產(chǎn) 夕陽工程或成朝陽產(chǎn)業(yè)
- 摘要：隨著中國人口老齡化速度的加快，國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，到2015年有望增加至4500億元。面對(duì)如此大的一塊蛋糕，眾巨頭紛紛投身養(yǎng)老地產(chǎn)。目前養(yǎng)老地產(chǎn)市場上基本形成了“房企系”、“保險(xiǎn)系”和“央企系”三足鼎立的局面，三類企業(yè)在養(yǎng)老地產(chǎn)上的投資額已逾千億。隨著中國人口老齡化速度的加快，國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，到2015年有望增加至4500億元。面對(duì)如此大的一塊蛋糕，萬科、保利地產(chǎn)、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)等20余家房企，中國人壽、平安保險(xiǎn)、中國太保等保險(xiǎn)巨頭，以及中國石化和中國水電等央企紛紛投身養(yǎng)老地產(chǎn)。有關(guān)部門也在制訂國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)2013~2020年規(guī)劃，《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》也正在提請國務(wù)院審議發(fā)布。一時(shí)間，養(yǎng)老地產(chǎn)成為炙手可熱的話題。然而，盈利模式的不成熟，養(yǎng)老項(xiàng)目用地、融資渠道、配套政策解決方案的缺失也成為養(yǎng)老地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的掣肘。養(yǎng)老地產(chǎn)這個(gè)夕陽工程是否能成為朝陽產(chǎn)業(yè)？在證券時(shí)報(bào)記者的采訪過程中，眾多業(yè)內(nèi)專家給出了肯定的答案。
養(yǎng)老地產(chǎn)潛力巨大
“原先預(yù)測是到2015年中國老齡人才會(huì)超過2億，但現(xiàn)在老齡人已經(jīng)超過2億。”中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國房地產(chǎn)業(yè)老年住區(qū)委員會(huì)主任、國際旅游地產(chǎn)專評(píng)委副主任委員朱中一認(rèn)為，國內(nèi)人口老齡化的趨勢已經(jīng)勢不可擋。“人口老齡化的規(guī)模、人口老齡化的步伐比我們預(yù)想的要快，這也給市場帶來了新的需求。”朱中一表示，目前，已經(jīng)進(jìn)入老年人口快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，中國老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料潛在市場規(guī)模將超過4500億元，養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位將超過500萬個(gè)，未來市場發(fā)展?jié)摿艽?。根?jù)統(tǒng)計(jì)局的測算數(shù)據(jù)，到2015年，我國老齡人口結(jié)構(gòu)比將達(dá)到30%以上，其中，80歲老人占20%以上。上海市社科院城市與房地產(chǎn)研究中心副主任顧建發(fā)也表示，目前我國養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足。根據(jù)測算，到2020年，我國戶籍人口中的1/3為老年人，但僅有10.2萬個(gè)床位，按照“9073”（亦即90%在家養(yǎng)老，7%在社區(qū)養(yǎng)老，3%進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）的規(guī)劃，即便是3%，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也大概只能滿足2/3的老人進(jìn)養(yǎng)老院，市場上仍然有1/3的缺口。在這樣的背景下，養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展空間巨大。世聯(lián)地產(chǎn)戰(zhàn)略顧問事業(yè)部副總經(jīng)理?xiàng)钗谋箢A(yù)計(jì)，2025年~2040年，我國約有5000萬老年人需要通過專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來養(yǎng)老。按照目前每人每年5萬元的養(yǎng)老費(fèi)用計(jì)算，整個(gè)市場產(chǎn)值有2萬多億元。朱中一透露，目前，有關(guān)部門正在制訂國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)2013~2020年規(guī)劃。而民政部會(huì)同發(fā)改委研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，也正在提請國務(wù)院審議發(fā)布。房企險(xiǎn)企央企三足鼎立
目前，養(yǎng)老地產(chǎn)市場上基本形成了“房企系”、“保險(xiǎn)系”和“央企系”三足鼎立的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三類企業(yè)在養(yǎng)老地產(chǎn)上的投資額已逾千億。“房企系”以萬科、綠城、保利地產(chǎn)、聯(lián)想控股、香江國際、復(fù)星為代表，目前大大小小已有20余家房企涉足養(yǎng)老地產(chǎn)。去年8月，萬科投資120億元在長春打造占地100萬平方米的健康養(yǎng)老住宅社區(qū)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前萬科至少有4個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目。保利地產(chǎn)已經(jīng)成立“保利安平養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司”，目前已經(jīng)運(yùn)行了7個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目。遠(yuǎn)洋地產(chǎn)則在今年4月18日，與美國哥倫比亞太平洋公司合作的“椿萱茂·凱健”的項(xiàng)目，計(jì)劃建成一個(gè)近6000平方米的高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理設(shè)施，為遠(yuǎn)洋地產(chǎn)試水養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的首個(gè)項(xiàng)目。今年5月13日，由復(fù)星集團(tuán)與峰堡投資集團(tuán)合資設(shè)立的上海星堡老年服務(wù)有限公司在國內(nèi)首個(gè)綜合養(yǎng)老社區(qū)“星堡中環(huán)養(yǎng)老社區(qū)”正式開業(yè)。這也是復(fù)星集團(tuán)首個(gè)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超過三成的品牌房企進(jìn)入或宣布進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)。但令人擔(dān)心的是，地產(chǎn)商揮舞“養(yǎng)老”旗幟，究竟是概念炒作，還是只是作為拿地籌碼，最后入市的成品與配套設(shè)施能否滿足社區(qū)養(yǎng)老需求？“保險(xiǎn)系”則是目前養(yǎng)老地產(chǎn)市場上的生力軍。自2010年9月，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》后，保險(xiǎn)資金正式獲準(zhǔn)進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)，到2012年底，保險(xiǎn)系企業(yè)在養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域的投資已超500億元。2012年6月，泰康人壽第一家養(yǎng)老社區(qū)在北京昌平區(qū)開工，在上海崇明島拿地建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目后，泰康人壽又在上海松江區(qū)簽訂土地開發(fā)協(xié)議，開發(fā)養(yǎng)老項(xiàng)目。中國人壽首個(gè)養(yǎng)老基地國壽(廊坊)生態(tài)健康城于2011年11月在河北廊坊開工，計(jì)劃總投資100億，目前，中國人壽在全國范圍內(nèi)共有6個(gè)養(yǎng)老養(yǎng)生基地。2012年9月，中國平安進(jìn)軍養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的首個(gè)項(xiàng)目“桐鄉(xiāng)平安養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)社區(qū)”啟動(dòng)，投資170億元。合眾人壽2012年11月，養(yǎng)老社區(qū)一期工程完成了封頂工作，樣板區(qū)竣工。太平保險(xiǎn)集團(tuán)則在上海投資建設(shè)首家高端養(yǎng)老社區(qū)“太平申仕國際養(yǎng)老社區(qū)”，并將參與其建成后的運(yùn)營管理，預(yù)計(jì)總投資額20億元。此外，幸福人壽、陽光保險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也直接或間接地參與了養(yǎng)老地產(chǎn)投資。另一支在市場不可小覷的隊(duì)伍則是由大型企業(yè)主導(dǎo)的生態(tài)老年公寓，其典型代表就是“中字頭”企業(yè)。今年4月，中國石化斥資80億元在四川布局養(yǎng)老項(xiàng)目。這個(gè)“天府惠澤桃源頤養(yǎng)中心項(xiàng)目”，總投資80億元，總體規(guī)劃占地2000畝，規(guī)劃養(yǎng)老床位1萬張以上。中國水電試水養(yǎng)老地產(chǎn)更是一鳴驚人。今年5月16日，中國水電建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)有限公司宣布聯(lián)手重慶（樓盤）任之投資公司，在重慶璧山投資80億元打造全國最大養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目。據(jù)稱，該項(xiàng)目將于今年下半年開工建設(shè)，3年內(nèi)投入運(yùn)營，總面積3000畝，主要面向中高端養(yǎng)老市場。賣服務(wù)還是賣房子?核心是未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的選擇。
從目前來看，大部分投身養(yǎng)老地產(chǎn)的企業(yè)盈利模式均是以長期收租的方式回籠資金。不同在于，“房企系”多半采取會(huì)員費(fèi)+月租/服務(wù)費(fèi)的模式，而“保險(xiǎn)”系多半采取購買保單獲得入住資格+月租/服務(wù)費(fèi)的模式。“養(yǎng)老地產(chǎn)現(xiàn)在實(shí)際做的還是住宅地產(chǎn)。” 朱中一表示，至于養(yǎng)老地產(chǎn)究竟是做服務(wù)還是做地產(chǎn)必須要厘清，否則會(huì)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。另一個(gè)極端就是眼下較為普遍的情形，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在住宅建設(shè)基礎(chǔ)上，加上簡易的無障礙設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配套，就成了“養(yǎng)老地產(chǎn)”。在目前已經(jīng)推出的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目中，大部分還是停留在這個(gè)層面。“養(yǎng)老地產(chǎn)”淪為炒作概念，以便為競拍拿地、房屋售賣增加看點(diǎn)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，“養(yǎng)老地產(chǎn)不應(yīng)該完全是地產(chǎn)，涉及方面很廣，是一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、健康管理、文體活動(dòng)、餐飲服務(wù)直到日常起居呵護(hù)。老齡化產(chǎn)業(yè)帶有一定的公益性，應(yīng)該在服務(wù)上多做文章，不只是房地產(chǎn)商賣房子那么簡單。”房地產(chǎn)企業(yè)豈會(huì)不知養(yǎng)老地產(chǎn)的題中真意？只是對(duì)身處住宅調(diào)控期，資金周轉(zhuǎn)不靈，被動(dòng)尋求多元經(jīng)營的房企而言，“買地、開發(fā)、銷售”短期套現(xiàn)的高周轉(zhuǎn)模式，更適合“房企系”眼下的生存。而賣服務(wù)式的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目的投資回報(bào)周期一般要7~10年。除了地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)還需要有醫(yī)療、護(hù)理、家政等前期投入，不僅成本偏高，且資金回籠速度明顯慢于“賣房子”的速度。保利安平·北京市和熹會(huì)老年公寓的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要30年才能收回成本。朱中一則認(rèn)為，這與企業(yè)“被動(dòng)”進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域有關(guān)。“在住宅地產(chǎn)調(diào)控的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)就不得不轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他領(lǐng)域，譬如去開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)、綜合體、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等，結(jié)果導(dǎo)致在一些地區(qū)出現(xiàn)過剩，開發(fā)出來的項(xiàng)目難以消化。”相比房企，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可采用兩種運(yùn)營模式：其一，投保人具備入住養(yǎng)老社區(qū)資格，并繳納一定的月租或服務(wù)費(fèi)；其二，即通過實(shí)物租賃的方式來實(shí)現(xiàn)收益。前者把保險(xiǎn)、地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合在一起，將壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拉長至30年左右，這也是險(xiǎn)企普遍接受的模式。保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目是不能“賣房子”的。因?yàn)?010年保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》規(guī)定，“不得變相炒地賣地，不得利用投資養(yǎng)老和自用性不動(dòng)產(chǎn)(項(xiàng)目公司)的名義，以商業(yè)房地產(chǎn)的方式，開發(fā)和銷售住宅。”與房地產(chǎn)企業(yè)截然不同，保險(xiǎn)公司追求長期穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。養(yǎng)老地產(chǎn)本身具備的出租率穩(wěn)定、回報(bào)穩(wěn)定的特性，恰與保險(xiǎn)資金的長期性、穩(wěn)定性、流動(dòng)性需求相匹配。保險(xiǎn)公司經(jīng)營的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目盈利模式的利潤主要來自入住費(fèi)與配套的管理服務(wù)（諸如醫(yī)療、娛樂和護(hù)理服務(wù)），這就保證了穩(wěn)定的出租率和穩(wěn)定的回報(bào)率。“長期持有”的經(jīng)營模式最大的好處是拉長了壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此，泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官陳東升算了一筆賬：如果客戶入住率相對(duì)穩(wěn)定，達(dá)到90%以上，入住期限在8~10年，這相當(dāng)于一次性銷售了10年的期交保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以將壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拉長到20至30年。
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實(shí)事資訊
全面解析河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
- 摘要：實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大群眾所期待的，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上解決了農(nóng)民的生活保障。河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策于2009年11月13日開始實(shí)施。第一批試點(diǎn)為全省10%的縣(市、區(qū))，以后按照國家部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。目前，首批試點(diǎn)18個(gè)縣(市)已確定。河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性惠農(nóng)工程，由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政實(shí)施補(bǔ)貼。因各地農(nóng)村的實(shí)際千差萬別，“新農(nóng)保”試點(diǎn)的實(shí)踐也各式各樣，需要進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)，把好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好，把好的政策制定好、實(shí)施好。此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)確定的“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”原則，明確了集體經(jīng)濟(jì)組織和政府財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。
個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分5檔
按照河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，新農(nóng)保參保范圍為年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，河北省對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費(fèi)的，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 養(yǎng)老金待遇由兩部分組成
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。試點(diǎn)縣(市、區(qū))對(duì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。年滿60歲未享城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)者可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保登記
年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（其中重度殘疾人，還需攜帶相關(guān)材料），到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請，選擇繳費(fèi)檔次，填寫《河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會(huì)公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料，于每月10日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所直接辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無誤后及時(shí)將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，系統(tǒng)將錄入信息與公安、民政、殘聯(lián)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行比照檢查，通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所公章，每月15日前將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等材料一并上報(bào)縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)參保登記環(huán)節(jié)。縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)參保登記環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)參保人員的登記信息進(jìn)行復(fù)核，無誤后進(jìn)行保存確認(rèn)，分配參保人員社會(huì)保障號(hào)，同時(shí)為其建立個(gè)人賬戶及參保檔案，及時(shí)將有關(guān)材料簽章后分類（級(jí)）歸檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所申報(bào)的參保登記業(yè)務(wù)，縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)辦結(jié)后應(yīng)為其打印《河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記匯總表》（附表2，以下簡稱《參保登記匯總表》）、《河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記》 河北省獨(dú)生子女父母有望獲養(yǎng)老補(bǔ)貼
獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)《意見》，河北省將健全和落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母老年獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵(lì)個(gè)人建立儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)《意見》明確，我省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，研究建立多繳多得、長繳多得的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。積極爭取列入國企職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。同時(shí)，大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)。努力發(fā)展多層次社會(huì)保障體系。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，鼓勵(lì)用人單位為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)個(gè)人建立儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。《意見》要求，將把在城鎮(zhèn)企業(yè)工作過、符合相關(guān)條件的應(yīng)保未保人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。
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2024-09-03 14:28:57
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行業(yè)資訊
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策改變養(yǎng)老模式
- 摘要：以前總說養(yǎng)兒能防老，如今這話隨著新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的逐步推進(jìn)，自古依靠土地和子女養(yǎng)老的模式開始發(fā)生改變，不少無兒女的孤寡老人坐上了幸福過山車。
寧夏城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國率先全覆蓋
領(lǐng)了一年多月均55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，因享受寧夏失地農(nóng)民養(yǎng)老政策，養(yǎng)老金升至每月680元，2012年還領(lǐng)到1600元烤火費(fèi)……一樁又一樁美事，令平羅縣靈沙鄉(xiāng)東靈村62歲的劉軍奎、吳菊芳樂不可支。2012年，劉軍奎因病手術(shù)花費(fèi)3.4萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助報(bào)銷了3萬元，自己僅花了4000元。"好政策接二連三，就像坐上了幸福"過山車"！"1月2日，劉軍奎樂呵呵地說。2009年以來，寧夏農(nóng)村居民陸續(xù)參加了由政府主導(dǎo)建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2011年7月，寧夏將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，在全國率先建立全新的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制度設(shè)計(jì)了12個(gè)參保繳費(fèi)檔次，最低檔每年繳費(fèi)100元，最高檔每年繳費(fèi)2000元，由參保居民自由選擇，各級(jí)財(cái)政按照不同檔次由低到高給予補(bǔ)貼。2012年，自治區(qū)為60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月增加15元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，各地紛紛提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，最高的達(dá)每月100元。截至2012年9月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)178萬人，參保率達(dá)83%。60周歲以上符合享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇老人共計(jì)34.7萬人，全部委托金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，發(fā)放率100%。2010年，寧夏在全國率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新制度全覆蓋和經(jīng)辦管理一體化。2012年，寧夏進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年200元提高到300元。在科學(xué)測算基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過加強(qiáng)協(xié)議管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督檢查，推進(jìn)總額預(yù)付、單病種付費(fèi)、門診統(tǒng)籌、門診大病等醫(yī)改措施，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高住院報(bào)銷比例，調(diào)高了基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額，基本解決了群眾在二級(jí)及二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病難、看病貴的問題。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2011年，全區(qū)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)559.02萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)100.22萬人，比2007年增長76.1%。 新農(nóng)合由中央財(cái)政擔(dān)責(zé)
據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。知情人士向CBN透露，會(huì)議討論了由人社部提交的《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定2009年在全國10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。“結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，人社部和財(cái)政部兩家還要對(duì)文件進(jìn)行進(jìn)一步修改，然后可能還要向地方繼續(xù)征求意見，但距離正式出臺(tái)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。”這位人士說。人社部公布的《2008年全國社會(huì)保險(xiǎn)情況》顯示，截至2008年，全國已經(jīng)有464個(gè)縣開展了由地方財(cái)政支持的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保農(nóng)民達(dá)到1168萬人。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展的試點(diǎn)，與上述試點(diǎn)的最大不同在于，中央財(cái)政將出資補(bǔ)貼農(nóng)民養(yǎng)老。昨天的會(huì)議，確定了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。上述人社部官員告訴CBN記者，采用“社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶”這個(gè)提法是為了與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，但從制度設(shè)計(jì)來說，用“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”來取代“社會(huì)統(tǒng)籌”可能更加準(zhǔn)確。這位官員稱，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最大不同在于，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)帶有社會(huì)福利性質(zhì)的制度，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分由財(cái)政出資，中央和地方財(cái)政各分擔(dān)一部分；凡達(dá)到規(guī)定年齡，即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。CBN記者了解到，當(dāng)前設(shè)計(jì)的方案是，試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從55元起步，地方可以在這個(gè)基礎(chǔ)上增加但不能減少。中央財(cái)政根據(jù)地區(qū)不同給予補(bǔ)貼，初定西部地區(qū)補(bǔ)貼80%,中部60%,東部20%.上述知情人士也表示，這是一個(gè)初步的方案，下一步還有可能根據(jù)有關(guān)意見進(jìn)行修改。根據(jù)各地先期試點(diǎn)的情況來看，財(cái)政對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)貼主要有三種方式，一是在發(fā)放的時(shí)候補(bǔ)貼，凡是60歲以上的人口都可以領(lǐng)取養(yǎng)老金；二是繳費(fèi)的時(shí)候按照定額或是農(nóng)民人均純收入的一定比例給予補(bǔ)貼；三是在領(lǐng)取和發(fā)放的時(shí)候同時(shí)都給予補(bǔ)貼。人社部的官員也表示，最終由國務(wù)院下發(fā)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見可能將尊重地方試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，給予地方更多的彈性空間。 新農(nóng)合由試點(diǎn)逐步推開
會(huì)議明確了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，即“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”.會(huì)議提出，要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)。上述官員透露，今年年滿60歲，符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取的養(yǎng)老金底限初定為55元，財(cái)力好的地區(qū)可以增加，北京已經(jīng)達(dá)到了280元。會(huì)議還表示，個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；這個(gè)制度將先行試點(diǎn)，逐步推開。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏對(duì)CBN記者表示，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首先是一個(gè)克服老年貧困的制度，政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額是非常低的，但這已經(jīng)是很大的進(jìn)步。這個(gè)制度同時(shí)也為農(nóng)民建立個(gè)人賬戶，通過長期積累后這部分錢也能發(fā)揮養(yǎng)老作用。人社部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司司長趙殿國曾公開表示，按照十七大所提出的“2020年之前要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度”,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)間表已經(jīng)非常緊張。但上述人社部官員也表示，在先期試點(diǎn)中，北京僅僅用了一年就實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，說明這是非常受農(nóng)民歡迎的制度，只要財(cái)政補(bǔ)貼到位，也許在未來三到五年之內(nèi)就可能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。小知識(shí)：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，稱為“新農(nóng)保”，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。
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2024-09-03 14:28:57
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